来源时间为：2022-12-06
中国最大的农信联盟（关注10w ）！
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过去一段时间，金融业的改革发展成为民众关注的焦点。备受瞩目的省级联社改革接连传来喜讯。沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农村商业银行股份有限公司；河南省农信社改革方案已获得银保监会批复，将通过组建河南农商联合银行，自上而下理顺股权结构，完善公司治理，推进系统重塑。据悉，还有多家省联社方案正在审批中。预计省级联社改革将进入快车道。此外，中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5存款准备金率的金融机构）。人民银行、银保监会发布“金融16条”，以具体措施做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作。银保监会会同国家网信办、工信部、市场监管总局发布关于规范“银行”字样使用有关事项的通知。从今往后，“时间银行”这类词语不能再用了。11月30日，银保监会发布新版《银行保险机构公司治理监管评估办法》，不仅将农村合作银行、金融资产管理公司等纳入监管评估范围，还要求监管机构将公司治理监管评估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象，展现了进一步强监管的思路。
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降准0.25！释放长期资金5000亿！
中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5存款准备金率的金融机构）。
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点评
“宽信用”信号落地，金融支持稳住经济大盘迎来重磅利好。人民银行本次降准后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8，共计将释放长期资金约5000亿元。这一方面有助于保持市场流动性合理充裕，保持货币信贷总量合理增长，另一方面，可优化金融机构的资金结构，增加长期稳定资金来源，降低资金成本。综合来看，本次全面降准将有效增强金融机构支持实体经济的能力，同时促进实体经济综合融资成本进一步降低。考虑到10月宏观经济数据“喜忧参半”，而四季度经济表现对全年经济至关重要，业内专家普遍认为，此时降准具有迫切性和必要性，对于改善近期持续低迷的楼市亦有积极作用。
02
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“金融16条”全文来了！助力房地产市场稳健发展！
日前，人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（下称《通知》），从保持房地产融资平稳有序、做好“保交楼”金融服务等六方面提出16项具体措施。
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点评
11月22日，中国人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。其中要求，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。随后，就出台了“金融16条”。“金融16条”政策一经推出，立刻起到了非常关键的作用。归纳有三：
一是稳定“军心”。当前，正值房地产市场处在风险积聚亟待化解的关键时期，政策的出台，起到了稳定军心的作用。二是精准“拆弹”。在前期一系列政策举措的基础上，《通知》更加细化具体措施，更具针对性地解决房企资金流动性和行业周期性问题，更坚定地保障合理的房企融资，明确释放出房地产调控措施优化与改善的政策信号。三是政策引导。随着政策的出台，引导银行进一步加大工作力度，专题研究细化措施，积极促进房地产市场平稳健康发展。据不完全统计，政策仅仅出台不到10天，六大国有银行，12家股份制银行积极行动，纷纷与房地产企业达成战略合作协议或者签署授信意向。农行、建行、中行、民生银行、光大银行等多家主流银行在广州地区都对个人房贷推出延期还房贷服务，延长期限最长可达到12个月。
同时，上海农商银行、珠海农商银行和广州农商银行多家农商银行宣布为房企提供意向性授信，助力稳住地方经济。
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四部门明确！违规使用“农商行”“农村信用社”者，整改、处罚！
银保监会、国家网信办、工信部、市场监管总局发布关于规范“银行”字样使用有关事项的通知。通知提出，未经银保监会及其派出机构批准，任何法人、非法人组织不得在名称中使用“银行”字样。
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点评
我们经常可以看到，诸如“时间银行”等冠以“银行”字眼的称谓满天飞。但是从现在起，这些称呼就得改改了。近日，银保监会、国家网信办、工信部、市场监管总局发布关于规范“银行”字样使用有关事项的通知。对银行字样的使用进行了严格规范。这样的规范正当其时，有几重意义：其一，“银行”是金融业专属名词，随意使用势必产生误导。其二，滥用银行字样本身就是违法行为；其三，不利于稳定和维护金融市场秩序。会给少数犯罪分子造成可乘之机。比如在2021年上半年就有一家名为“红旗”的银行在多地挂牌成立，这家银行主要业务包括贷款、融资、国际结算等，看似正规，实则是名副其实的“假银行”，在我国非法开业。造成极其恶劣的影响。由此看来，严格“银行”名字的使用规范，是防范风险的关键一环。也是对广大金融服务主体负责任的做法。
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把农村合作银行纳入监管评估！D级及以下会被列为重点监管对象！
11月30日，银保监会发布新版《银行保险机构公司治理监管评估办法》。值得一提的是，原评估办法中评估对象仅为商业银行和商业保险公司，此次修订将农村合作银行、金融资产管理公司等纳入监管评估范围。《办法》在明确根据评估结果采取分类监管措施的基础上，要求监管机构将公司治理监管评估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象。
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点评
党的二十大报告强调“健全农村金融服务体系”，以此为目标，监管发力优化农村中小银行监管机制，促进机构健康发展意义重大。本次《办法》修订重点聚焦评估对象、评估机制、评估指标、评估结果应用等方面，针对性优化了农村中小银行公司治理监管机制，释放出“坚决防止机构‘带病运行’”的清晰信号。近年来，部分农村中小银行风险暴露，背后的主要风险来源就是公司治理机制不健全或运行失效。本次《办法》出台，既有效补齐了金融机构公司治理领域的监管短板，也有助于督促农村中小银行完善内部治理、防范潜在风险，更好践行支农支小的主责主业。
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河南农商联合银行获批筹建！辽宁省农商银行来了！
据河南日报消息，目前河南省农信社改革方案已获得银保监会批复，将组建河南农商联合银行。11月26日，辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组发布公告称，沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农商银行。
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点评
2022年中央一号文件提出，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。临近年末，河南、辽宁、山西等地省联社改革方案相继获批。遵循因地制宜、一省一策原则，连同浙江农信在内，年内落地的几单省联社改革方案各具特色。浙江、河南采用农商联合银行模式，但两者分别为自下而上和自上而下参股，辽宁则选择先组建辽宁省农商银行。另有多家农信机构公开了改革方案，例如，广东农信表示将支持符合条件的农商银行扩大经营自主权，推动省联社管理体制改革。不论选择哪种改革方式，其核心都在于克服省联社定位不清、功能不足的管理和服务短板，提高农信系统整体的发展能力和风险防控能力。
来源于：中国农村金融杂志社
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