昨日下午，沈阳植物园内几乎看不到游客，从游客中心门前经过的人是本报记者华商晨报掌中沈阳客户端记者陈思摄
国家旅游局昨日通报，在截至今年一季度末的旅游市场秩序专项整治行动中，各地有44家A级旅游景区被摘牌，11家旅行社被吊销经营许可证，34家旅行社受到责令停业整顿处罚。
铁拳：每季度通报不合格A级景区
1月份在江西南昌召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局方面就曾表示，治理旅游市场秩序问题将打出组合拳，包括对旅游市场秩序问题实行一票否决，摘掉一批市场秩序混乱的A级旅游景区、星级旅游饭店牌子。
3月30日召开的2015年全国旅游规划发展工作会议上，国家旅游局规划财务司相关负责人介绍，今年将整治和退出一批不合格的5A、4A级景区。每个季度通报一批不合格A级景区，并于每季度末公布。
据了解，国家旅游局将加大对5A级景区服务质量暗访力度，今后原则上每半年各组织一次资源评价、质量暗访和现场检查工作。对不合格的5A级景区，将提出警告、限期整顿乃至撤销5A级的处理。由于4A级景区评定权已下放，国家旅游局要求各地加大对不合格4A级景区的退出力度，对清退不力的省区市，将收回4A级景区评定权，以保障退出制度常态化。
国家旅游局正组织修订5A级景区评定标准，还要求今年7月1日前所有5A景区完成最大承载量核定工作。
行动：9家5A级旅游景区被警告
针对欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费等行为，今年元旦至春节期间，国家旅游局与公安、工商、物价、交通等相关部门联动，加大旅游市场秩序整治力度。
河北邢台市临城丰乐园景区（4A）等44家A级旅游景区被摘牌，5A级旅游景区沈阳植物园景区受到严重警告，山西忻州市五台山风景名胜区等9家5A级旅游景区被警告；哈尔滨华航国际旅行社等11家旅行社被吊销经营许可证，还有34家旅行社受到责令停业整顿处罚。
连招：将重点整治“不合理低价游”
春节期间，旅游热点地区市场秩序出现好转，但城市“一日游”秩序混乱、在线旅游企业为游客服务与投诉的电话无人接听和解决问题不及时、景区景点中“票中票”和管理服务不到位、旅行社散客拼团强迫消费引发游客不满、酒店预售优惠卡节日期间不兑现等问题仍然是投诉的焦点。
根据依法治理旅游市场秩序三年行动方案（2015年），国家旅游局将组织开展专项行动第二战役。以落实依法兴旅、依法治旅为主要内容，重点整治“不合理低价游”、违法“一日游”等扰乱旅游市场秩序的行为，规范旅游企业经营行为。据新华社国家旅游局网站
答疑
A级旅游景区
为何会被摘牌？
国家旅游局综合协调司司长张吉林：在制定旅游A级景区标准和管理办法的时候，就有一系列的进入条件，同时也有一些管理的门槛，达不到要求就要退出。景区达不到服务质量要求的话，旅游景区管理委员会首先是对景区发出内部警告，要求整改，给出一定期限。如果问题严重了，我们是向社会和行业通告。如果发生重大问题，或者前面的问题没有改正，限期整改没有完成，我们就摘牌。现在基本依据是游客的投诉以及反映，根据这些，我们会进行复核。复核是暗访形式，我们悄悄去、悄悄走，复核过程中达不到评定细则和要求的，就给出警告或者通告。评定总分是1000分，950分以上才能达到5A级景区的标准。如果低于950分了，给出警告；到了900分左右发出通告；低于900分就发出摘牌警告，再不整改就要摘牌。
国家旅游局规划财务司司长彭德成：国家旅游局组织专家组对游客投诉集中、问题突出的一批5A景区进行了暗访，结果显示部分5A景区存在旅游安全管理、环境卫生、服务质量、市场秩序等不达标的情况，出现厕所垃圾无人处理、拉客宰客等现象。国家旅游局决定责成景区整改，限3-6个月整改到位。据新华
记者昨日探访沈阳植物园—
景观园未开放游乐场处于关闭状态
本报讯（华商晨报掌中沈阳客户端记者杨晓明周楠）昨日，国家旅游局通报的一季度旅游市场秩序专项整治行动结果中，5A级景区沈阳植物园景区被严重警告，限期3到6个月整改。
景区昨人气冷清
游乐场去年10月已关闭
昨日14时30分许，伴着小雨，记者来到沈阳植物园。景区内十分冷清，放眼望去几乎看不到游客。售票处工作人员表示：“园内游乐场和各景观园都没开放，今天下雨，连售卖食品的店铺和卫生间也不开放。”
进入植物园后，记者看到游乐场处于暂时关闭状态，各种游乐设施售票处空无一人，不过“迷你穿梭”场地的进出口都没上锁，任何人都能随意进出。整个游乐场内只有两名游乐设施维护人员正在对过山车的滑轮进行日常维护检修。
“游乐场从去年10月就关闭了，暂定清明当天对外开放。”一名设施维护人员表示，他们对于沈阳植物园景区受到严重警告的情况并不了解。
景区工作人员接到通知
要求加强工作纪律
据沈阳植物园一名工作人员表示，“我也是今天刚知道植物园被旅游局严重警告了，具体的原因不清楚。”
这名工作人员还向记者出示了由沈抚新城督查和绩效考评办公室于3月30日下发的《关于进一步加强机关工作纪律的通知》，大致内容为：为进一步严肃工作纪律，加强机关作风建设，严禁机关工作人员无故迟到、早退，无故离岗、空岗，提前就餐；严禁机关工作人员（特别是窗口单位）接待群众过程中存在“门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至态度很好、办事很难”等现象。希望功能区各单位、有关部门及驻区单位要认清形势，强化内部管理，提升服务意识，区督考办将会同有关单位进行明察暗访，对违反相关规定的部门和个人，给予通报和绩效扣分。
市民声音：
希望植物园能回归本色
网友“无私的心”：沈阳市民对植物园的感情还是很深的，以前郁郁葱葱的植物特别吸引游客，但后来一些自然生态弱化了，还是希望能回归本色。
网友“领悟”：近几年感觉植物园主要就是花展，但品种单一，应该引进景观植物，多增加一些观赏性的植物种类。
市民吴女士：其实5A景区的评选也应该参考市民的参与度。
市民徐先生：当年世博园的园林应该维护改造，多一些自然体验式的景点更好。
记者昨日从沈阳市旅游协会获悉关于沈阳植物园的整改措施
沈惟一5A级景区力争3个月内整改完
本报讯（华商晨报掌中沈阳客户端记者杨晓明）记者昨日从沈阳市旅游协会获悉，沈阳植物园是沈阳市目前惟一的5A级景区。接到整改通知后，相关部门立即参照“5A”景区补差距，力争3个月内整改完成。
沈阳市旅游协会文件显示，沈阳植物园成立于1959年2月，1993年开展旅游接待服务，2006年获得国家5A级旅游景区称号。
沈阳植物园曾成功举办2006年中国沈阳世界园艺博览会，2007年世界文化与自然遗产博览会，2008年奥林匹克文化展示会。近年来，园区年均接待游客100万人次，年均收入5300万元，位列沈阳景区前三名，是我市及周边地区的主要旅游休闲景区。
整改措施：基础设施分期整改全面清查安全隐患
由于对沈阳植物园的投入不足，景区管理方式粗放，在基础设施建设和服务质量方面暴露了严重的问题，按照国家标准存在很大距离。国家旅游局4月2日对沈阳植物园提出严重警告。
沈阳市委、市政府主要领导对沈阳植物园严重警告处分高度重视，立即派出市旅游局领导和景区主管部门领导去国家旅游局接受处分，表明态度，汇报整改工作安排。同时要求相关部门和景区深入查找问题根源，认真对照国家标准，做到举一反三，全面整改，按照规定时限完成沈阳植物园的提质升级，真正达到国家5A级景区标准。
根据整改通知书中提出的问题，对照《旅游景区质量等级评定管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，在有关部门指导下，景区立即组织整改，采取措施。
调整了植物园领导班子。引进高级管理人才，提升服务质量和员工素质，建立健全现代企业管理制度，实行全员竞聘上岗，面向社会公开招聘职业经理人负责运营管理。
加大了基础设施改造提升投入。落实5000余万元资金，对园区三大主题建筑、基础设施等13个大方面、50多个小项进行统筹，全面规划，分期整改。
制定植物园2015年至2020年基础设施维改和重点旅游项目建设计划。决定投入资金2亿元专项资金，对主题建筑、游客服务中心、旅游厕所等进行升级改造。完善游客服务中心的展示、休闲、信息、票务、购物等服务功能。统一规划，加强停车场、水冲旅游厕所、垃圾箱等设施建设，合理布局园内建筑，更新园区指示标识，加强景区网络平台和电子商务建设，提高景区智慧化水平等。
提高植物园经营管理水平。同优秀策划营销公司合作开展市场化运营，以八大主题花展为契机，全力打造“春有春满世园、夏有乐动世园、秋有多彩世园、冬有炫动世园的四季篇”，形成覆盖全年的旅游项目。积极培育冬季旅游产品，推出雾松、树挂、赏花、观灯、庙会等，参观植物科普馆，体验智慧闯关乐园、自然灾害逃生馆等。全面清查安全隐患，建立健全景区旅游安全管理制度和安全设施。落实景区环境保护措施，科学划分保洁区域，优化景区生态环境。
提升植物园员工服务素质。建立员工培训、奖励机制，树立景区文化和企业精神，统一设计制作新式员工服装。定期对员工进行语言艺术、服务意识和旅游安全等相关业务技能培训；为满足高层次游客需求，园区聘请专业导游和翻译，强化综合服务品质。
国家旅游局对沈阳植物园进行检查，根据沈阳植物园存在的问题提出了严重警告，我们诚恳地接受国家旅游局的处分和批评，已由市旅游局和区政府等相关部门组成工作机构，落实工作责任，加大专项资金投入，保证在3个月内，按照5A级景区的有关标准和要求，全面完成整改工作。并在其他旅游景区建设管理中引以为戒，推动全市旅游产业素质的全面提升。
国家旅游局专项整治处罚名单
A级旅游景区摘牌名单（44家）
河北（4家）
1.邢台市临城丰乐园景区（4A）
2.承德市兴隆县青龙潭景区（2A）
3.廊坊市大城县鑫汇生态农业观光园（2A）
4.定州市永发畜诚信畜牧生态园（2A）
内蒙古（2家）
1.通辽市新镇柏盛园度假村（3A）
2.鄂尔多斯市天福祥生态旅游区（3A）
上海（1家）
安亭老街景区（3A）
江苏（3家）
1.徐州邳州市中国（港上）银杏博览园景区（3A）
2.南通城隍庙（3A）
3.苏州工业园区白塘生态植物园（3A）
浙江（1家）
诸暨市越国风情文化园（2A）
江西（5家）
1.南昌宝葫芦农庄（4A）
2.浮梁金竹山寨（3A）
3.奉新江西省国际体育健身运动中心（2A）
4.吉州区科技园山庄（2A）
5.吉水毛泽东祖籍游览苑（2A）
山东（16家）
1.潍坊青州花卉博览园（3A）
2.潍坊诸城市益民河公园风景区（3A）
3.磴山寨景区（3A）
4.滨州绿洲乐苑景区（3A）
5.临沂市蒙阴地下银河旅游区（2A）
6.聊城市凤凰苑农业科技园（2A）
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