二、在健全机制上下功夫。一是纵向上形成了监管经费保障机制，每年安排财政预算资金1000万元，用于千人1.5批次任务，下达给通过双认证的县级质检中心检测任务，解决了县级财力投入不足的问题，稳定了检测队伍，留住了专业人才；二是横向上工作机制更加完善，市农业农村局、市场监督管理局、公安机关、检察机关、审判机关建立形成了“一盘棋”工作衔接机制，在风险会商、形势研判、信息共享、案情梳理上形成“三堂会审”合力，实施联合惩戒。2022年，查处违法行为24起，其中移送司法机关3起，处罚金额40.6万元。
三、在织密监管网格上求突破。一是按照农业农村部的部署，沈阳市建立9个一级网格（督导员），172个二级网格（监管员），1382个三级网格（协管员），网格员达到1563名，明确网格员工作职责，逐步建立村协管员补助保障机制；二是加强网格员考核，制定考核细则，逐级考核评价并强化结果运用；三是制订网格监管工作规范，将于2023年发布实施；四是为乡镇监管站更新50套农残仪，提高装备水平，强化生产源头把关作用。
四、在转变生产方式上见成效。一是推动地方标准立项，2022年，16项农业地方标准完成立项，发布10项农业地方标准，累计颁布7个国家农产品地理标志地方标准，已授权48个生产主体使用地理标识，用标主体实现零的突破；二是推动地方标准成果转化，四个市级农业标准化试点示范项目通过验收，获得10项农业技术类地方标准成果（累计发布23项）；三是按标组织生产，绿色食品、有机食品和地理标志农产品总数量达到493个，居全省首位；四是持续加大政策支持力度，2022年为89个绿色食品、138个有机食品兑付579.5万元补贴，惠及34家绿色食品生产主体，91家有机食品生产主体。
五、在精细管理上出实招。一是开展主体普查，汇总11234家种植养殖生产主体信息，涉及49.6万亩(不含复种面积)；二是实行分级分类管理，采取高风险重点管控、中风险一般关注、低风险“无事不扰”原则，制定针对性的农产品质量安全风险监测、监督抽检等工作计划，增加频次和密度；三是强化重点品种监测，对韭菜、芹菜、豇豆、甘蓝等易出现问题的品种，开展专项监测和监督抽检，覆盖地区主体和农作物生长季，对出现问题的品种跟进执法，每年安排执法监督2000批次。
六、在农产品质量溯源上抓创新。一是自主开发了承诺达标合格证手机小程序，对进入精品生鲜超市的农产品重点采用电子合格证方式，亮明身份；二是对进入批发市场的大宗农产品重点应用纸质版合格证；三是为规模生产主体配备了100台合格证打印机设备，实现快速规范出证；四是与市场监管部门开展联动，落实好准出与准入衔接，做到生产主体规范开具，市场主体严格查验。2022年全市500多家规模生产主体规范开具合格证24.3万张，带证上市农产品3.63万吨。
2023年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，吹响了建设农业强国的号角，农业农村优先发展是各级农业农村部门必须答好的试卷。我们将在保障农产品质量安全上，强化制度机制健全建立，在监管措施上狠抓落地，用实招硬招履行好法定职责，不断增强人民群众幸福感和获得感。
副局长赵卓青介绍情况
2023年，按照《沈阳市产品、工程和服务质量提升行动方案(2023—2025年)》统一部署，市商务局将以培育建设区域性国际消费中心城市为主线，以强化商业载体建设、推动商贸业态创新、开展商业促销活动为重点，助力商贸流通领域加快提质增效，实现高质量发展。
一、强化商业载体建设，推动消费环境提质
一是打造国际商圈和特色街区。推动中街、太原街等9个城市核心商圈和10条国家、省、市级特色商业街区改造提升，对商圈基础设施改造、数字化智慧街区建设、品牌宣传等予以指导扶持，发展高端业态，突出引领功能。推进和平区“欧陆风情街”等41个夜经济街区内涵式发展，提升沈阳夜经济品牌形象。
二是抓好便民生活圈建设试点。启动第二批“一刻钟便民生活圈”试点建设，制定实施《服务设施设置标准》和《建设导则》，鼓励发展便利店、药店、早餐、维修、家政等与居民日常生活密切相关的业态，大力发展无接触交易、网定店取、社区团购等便民生活新模式。
三是建设完善县域商业体系。以县、乡、村三级商业体系和农村物流配送“三点一线”建设为重点，组织开展县域商业体系建设专项行动，推进县域地区农贸市场升级改造、物流中心和农产品集配中心等重点项目建设。
二、推动商贸业态创新，助力商业品牌提质
一是大力发展“首店”经济。用好首店扶持政策，吸引国际国内知名商业企业总部、知名消费品牌落户，全年引进品牌首店不少于100个。鼓励在沈推出新品首发、首秀等活动，提升城市消费的时尚度和影响力。
二是推进“老字号”传承创新。编制“沈阳老字号”认定规范，开展“中华老字号”示范创建和“沈阳老字号”认定工作。研究建立“老字号”动态管理机制，对符合条件的优秀“老字号”企业择优推荐晋级。
三是壮大电商直播基地。推动电子商务产业集聚发展，做强电商示范基地和电商直播示范基地，重点推进浑南、于洪两个国家级电子商务示范基地特色化发展；支持现有11个省级、24个市级电商直播示范基地建设，全年新培育5家市级电商直播示范基地。
三、开展促进消费活动，助力营销服务提质
一是统筹开展主题促消费活动。组织参与全国、全省主题促消费活动，策划开展沈阳现代化都市圈城市联动的商业促销活动，突出“核心”带动，吸引外来消费。统筹市、区两级每季度开展大型促消费主题活动，做精节假日主题。
二是重点加强行业促消费活动。强化线上线下营销互动和媒体宣传推介，策划举办双品网购节、汽车巡展等活动，开展家电下乡、汽车下乡、特色农产品产销对接、大型商超下乡直采等活动，营造行业促销和农村消费热点。
三是举办会展活动拉动消费。全年力争新引进1-2个国家级国际性展会，支持办好制博会、辽洽会、工业互联网大会及汽博会、家博会、花椒大会等本土品牌展会。全年计划举办各类会展活动162项，实现展览面积140万平方米。
发布会上还回答了
记者提出的相关问题
问
《沈阳市产品、工程和服务质量提升行动方案(2023—2025年)》是在怎样的背景下出台，主要特点是什么？
答
沈阳市市场监管局副局长王文仲：一直以来，沈阳市委、市政府高度重视质量工作，2014年成立了质量强市工作领导小组，构建了“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的”大质量格局，先后出台了《沈阳市人民政府关于贯彻质量发展纲要建设质量强市的实施意见》《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于印发沈阳市开展质量提升行动的实施方案的通知》等多个质量工作纲领性文件，将质量强市工作不断推向深入。在各单位、各部门的共同努力下，质量政策日渐完善，质量机制不断健全。沈阳市“推进质量工作”成效显著，先后获得国务院、省政府通报表彰。取得成效的同时也要看到，我市质量总体水平与发展需要依然存在不匹配的问题，高品质产品、工程和服务供给不足，产业大而不强、产品多而不优等问题依然突出，因此在总结评估历年质量提升行动开展情况基础上，分析研判当前质量工作形势，市市场监管局牵头会同23家有关部门和单位研究起草了《方案》。
作为全省首个印发2023年质量提升方案的城市，我市《方案》主要突出两大特点：一是“迅速”，市市场监管局积极响应市委、市政府“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的部署，在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中当先锋作表率，发挥牵头抓总作用，会同各地区、各单位、各部门，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，积极谋划，迅速落实，在提升产品、工程、服务质量的赛道上，第一时间作出了“沈阳回答”，提供了“沈阳方案”。二是“务实”，《方案》在坚决贯彻党中央、国务院关于深入实施质量提升行动、推进质量强国建设的决策部署基础上，还结合了我市各项重大发展规划，将三篇大文章、沈阳冰雪文化、兴沈大工匠等一系列沈阳特色的工作任务充实到《方案》中，坚持一个一个行业抓、一类一类产品抓，打通质量堵点，攻克质量难点，化解质量痛点，加大优质产品、工程和服务有效供给保障力度，推进质量强市建设，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
问
我们关注到工信部在实施工业产品质量控制和技术评价实验室建设，请问市工信局在推动实验室创建方面有什么新突破？
答
沈阳市工业和信息化局副局长李青刚：工业产品质量控制和技术评价实验室是由工信部认定，在推动产业增品种、提质量、创品牌、优服务中发挥重要作用的质量检验与评价技术服务机构。
经我局积极培育、推荐，我市中科院沈阳自动化研究所和沈阳电气传动研究所等2家单位获得工信部第五批工业产品质量控制和技术评价实验室，并争取到2022年辽宁省智造强省专项资金“免申即享奖励”总共100万元支持。
下一步我们一方面将推动现有实验室加强建设，不断提升其检验检测技术能力和服务水平；另一方面将持续加大培育指导力度争取我市更多实验室获得上级政策支持，进一步发挥其在全市工业产品质量提升方面的支撑和保障作用。
问
关于工程质量提升方面，质量检测报告的真实性至关重重要，请市城乡建设局领导具体介绍一下如何严厉打击见证取样、送样过程弄虚作假、出具虚假检测报告行为？
答
沈阳市城乡建设事务服务中心党委书记居理宏：加强工程质量检测监督管理，是我局质量监督管理一项非常重要工作。尤其是您提到的关于检测报告真实性的问题是我们的监管重点。
主要体现在两个方面：一是发现问题，二是严肃处理。
2021年4月，我局下发了关于开展建设工程检测机构（试验室）三年专项整治工作的通知，通过对结构混凝土构件进行回弹复核，抽查混凝土强度是否符合设计要求，对混凝土结构实体不满足设计要求的项目进行立案调查；通过对预拌混凝土生产企业（试验室）的资质、原材料、试块见证取样、养护、送检、检测报告的真实性等情况开展检查；通过检测机构资质、市场行为、内业资料等情况开展检查，及时发现检测机构（试验室）等见证取样、送样过程中弄虚作假、出具虚假报告的违规行为，并严肃处理。两年来，我局已对13家存在违规问题的检测机构（试验室）进行了约谈和行政处罚，其中对12家检测机构根据其违规情节严重程度，实施1.5万至4.5万元的罚款，总罚款34.5万元，取得了一定整治效果。
今年是三年专项整治行动的收官之年，我们将继续以高压态势开展建设工程检测机构（试验室）的检查整治工作。一是宣贯新修订的《建设工程质量检测管理办法》。让建设工程检测机构（试验室）主要负责人和从业人员学法、知法、守法。二是开展全覆盖检查。对全市所有建设工程检测机构（试验室）进行100全覆盖检查。三是严格执行《建设工程质量检测管理办法》。对违法行为实施罚款，对违法行为情节严重的停业整顿，直至注销企业资质。
问
“老字号”历史悠久，具有好技艺、好信誉和很高的品牌价值，想请问商务部门将从哪些方面着手推动老字号品牌发展？
答
沈阳市商务局局副局长赵卓青：老字号是商业发展历史中孕育的“金字招牌”，是取得了社会广泛认同的优质品牌。目前我市共有“老字号”73家，具有百年以上历史的28家。其中，“中华老字号”14家，“辽宁老字号”46家，“沈阳老字号”13家。市商务局采取了切实措施，推动“老字号”品牌发展。
一是形成联动合力。去年7月，我们
