来源时间为：2023-03-24
3月23日，市政府新闻办召开“振兴新突破、我要当先锋”主题系列新闻发布会(第十三场)，市教育局、市民政局、市人社局、市卫生健康委相关负责人围绕着力保障改善民生，在增进民生福祉上实现新突破作情况介绍并回答记者提问。
市教育局：
办好人民满意的幸福教育推进12项重点任务实现新突破
在3月23日的新闻发布会上，市教育局局长孙常福介绍：在市委、市政府的统一领导下，全市教育系统深学争优、敢为争先、实干争效，聚焦办好人民满意的幸福教育总目标，聚力推进12项重点任务实现新突破。
在完善育人方式上实现新突破
全市教育系统围绕促进青少年学生“三个健康”重点任务，以“双减”试点改革为支点撬动学习方式转变，以教育评价改革为牵引推进评价方式转变，在完善全员育人全过程育人全方位育人体制机制上实现新突破。
实施“三个健康”提质行动。沈阳市综合防控治理儿童和青少年近视、肥胖和龋齿问题，在全市范围内创建100所体育、艺术和近视防控特色校；建立中小学生心理健康筛查、干预和跟踪服务全覆盖制度，组建100支家庭教育指导服务团队；加强大中小学思政课一体化建设，真正把青少年培养成为拥有“四个自信”的孩子。
实施“双减”巩固提升行动。坚持校内提质、校外治理同步发力，开展好“名师在线”网络公益课堂。常态化排查清理校外培训广告，选树30所规范办学校外培训机构。开展“家长满意度调查、学校自查、区县排查、市级抽查”四级达标考核，在全省率先建立“双减”改革评价机制。
深化教育评价改革。出台初中学业水平考试体育与健康、音乐美术、劳动课程、理化生实验、外语听力口语等考试方案，创建3个教育评价改革实验区、50所实验校，建立义务教育质量监测制度。
在优化资源配置上实现新突破
全市进一步优化优质教育资源配置，缩小城乡、区域、校际间差距，办好老百姓家门口的每所学校。
实施教育建设项目提质增效行动。按照“15分钟社区生活圈”建设要求，针对学位紧张地区和学校，沈阳市组织各区县(市)谋划教育建设项目435个，推进教育提质增效项目190个，计划新增公办幼儿园20所，新增学位5000个，重点维修改造农村学校40所。
实施师资队伍选育锻造行动。实施新时代强师计划，开展专任教师学历层次提升行动，建立50个校长工作坊、100个名师工作室，遴选1000名研究型教师。建立健全思政教师党校培训体系，实现思政教师100到党校进修。
实施都市圈教育共建共享行动。通过建立幸福教育文化联盟、优质教育资源联盟、研学教育实践联盟，加强都市圈优质幼儿园、中小学对接合作。
在提升治理效能上实现新突破
实施基础教育综合改革行动。全面启动东北首家基础教育综合改革国家实验区建设工作，创建10个创新改革项目，组建30个义务教育优质均衡发展联盟，创建20所市级特色普通高中，在基础教育综合改革领域打造“沈阳模式”，提供“沈阳范本”。
实施智慧教育示范创建行动。推进中小学校数字校园建设，用数据助学、助教、助管、助研。
实施依法治教深化提升行动。着力构建大中小幼一体化法治教育体系，确保全市中小学法治副校长100覆盖。
在创新驱动发展上实现新突破
实施职业教育高质量提升行动。加快推进职业启蒙教育，扩大普通中小学实施职业启蒙教育试点范围，100所中小学与20所中职学校结成对接校。
实施驻沈高校科技创新创业行动。支持东北大学等17所驻沈高校“双一流”建设取得新成效。
实施幸福教育进社区(村屯)行动。打造多元化课程，以“一老一幼”为主要服务群体，开发20门以上公共服务课程以及社区居民个性化课程；依托沈阳终身学习公共服务平台等，向社区(村屯)送课10万课时；组建8000人以上的社区(村屯)专兼职教师队伍，争创全国终身学习品牌项目。
沈阳日报、沈报全媒体主任记者封葑
市民政局：
打造有温度有质量有特色的“品质养老”民生工程
3月23日，在“振兴新突破、我要当先锋”主题系列新闻发布会上，市民政局局长孙海燕说，省委、市委全面振兴新突破三年行动就加强养老服务工作提出一系列明确要求，围绕全面做好贯彻落实工作，市民政局立即行动，高位谋划，扎实高效推进，全力打造有温度、有质量、有特色的“品质养老”民生工程。
不断凝聚推进“品质养老”工作强大合力
今年，市民政局将继续紧盯“品质养老”各项目标任务，始终坚持项目化推进、清单化管理、责任化落实，扎实推动各项任务落细落实落地。将始终坚持各部门齐抓共管、齐头并进，合力推动惠企政策措施落地见效，为养老服务业持续健康发展营造良好环境。将大力加强对各地区工作的指导，积极引导各地区强化担当、主动作为，奋力寻标、对标、达标、夺标，着力掀起“比学赶超、争先进位”的工作热潮，持续为“品质养老”加快发展积蓄强大势能。
不断开创居家养老服务新局面
一是实施特殊困难老年人家庭适老化改造项目，为城乡低保、分散供养特困人员中的高龄、失能、残疾等特殊困难老年人家庭实施地面防滑处理等适老化改造项目。二是开展政府购买居家养老服务扩面项目，为80周岁以上老年人及特殊困难老年人，每人每月免费提供理发、助浴等3小时至45小时不等的专业化上门服务。三是实施“守护夕阳，温情探访”项目，按照老年人年龄、身体和家庭状况等开展分层分类探访，实现空巢留守等特殊困难老年人探访关爱社区全覆盖。四是开展农村互助养老服务示范项目，围绕农村高龄、失能、留守老年人需求开展助洁、助急等互助养老服务。五是实施智慧居家养老场景推广项目，搭建国内一流的智慧养老服务平台。在东北地区率先推广智慧养老“点单式”服务。
不断展现社区养老服务新面貌
一是完善社区养老服务基础设施。以高于国家要求的配建标准加快城乡社区养老服务设施建设，实现养老服务设施配建达标率100。二是引进培育社区养老服务专业队伍。三是开展“舌尖上的幸福”老年人助餐暖心服务。
不断实现机构养老服务新发展
一是实施农村特困供养机构品质化改造提升工程。对农村中心敬老院房屋进行功能分区和适老化改造，推动空余床位向社会老年人开放。二是实施社会化养老服务主体壮大工程。由政府无偿提供房产和涵盖财税、补贴等全方位的政策支持包，吸引更多大品牌、有实力的企业进入我市养老服务市场。三是实施养老服务专业人才培育工程。实施“养老服务人员千人培训计划”和“家庭照护者万人培训计划”。落实养老从业人员奖补激励政策，为直接从事一线养老护理服务工作的毕业生给予4-6万元不等的一次性奖励。
不断夯实“品质养老”工作基础
一是出台服务清单。今年，我市将出台《沈阳市基本养老服务清单》，重点优化面向失能、残疾等老年群体的基本养老服务供给。二是优化信息化平台。进一步升级养老服务智能管理平台，推广“沈阳养老”小程序，真正实现“指尖养老”“阳光养老”。三是激活多元主体参与。培育和引入知名品牌养老服务企业，支持适老化设备、康复辅具产品和技术的研发、创新及应用，开展沈阳现代化都市圈养老服务一体化合作。四是加强宣传引导。抓典型、抓案例，打造一批制度创新、方法创新的精品工程。
沈阳日报、沈报全媒体记者张一弛
市人社局：
坚决守护好人民群众每一分“养老钱”和“保命钱”
3月23日，记者在“振兴新突破、我要当先锋”主题系列新闻发布会上获悉，市人社局将以实施社会保障“四提升”工程为抓手，持续完善社保体系，稳步提高保障水平，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一是实施参保扩面提升工程。深入实施全民参保计划，引导有意愿、有缴费能力的灵活就业人员、新业态从业人员、农民工等，参加企业职工基本养老保险。积极推动城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保；加快推动公务员参加工伤保险工作。以事业单位、中小微企业为重点推动失业保险参保扩面。开展“社保政策送上门，强化服务暖人心”活动，走入企事业单位及基层群众中开展社会保险政策宣传，着力打通政策落实“最后一公里”。引导和促进更多灵活就业人员在沈阳参加职工基本养老保险，每月新增参保人数不低于1500人。
二是助企纾困提升工程。加强对就业容量大的服务业、小微企业等稳岗扩岗给予倾斜支持，推动政策精准落实、高效直达。延续实施总费率为1的阶段性降低失业保险费率政策至2023年8月31日。借助“沈阳业市”舒心就业服务平台不断扩大失业保险政策宣传范围，采取“免申即享”的方式向企业主动推送政策服务信息，让各项惠企惠民政策走进社区(村)，提高企业和失业者对政策的知晓度和受益率。按时足额发放各项失业保险待遇，切实发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用。
三是经办服务提升工程。实施“周末不打烊、网办不跑腿、自助不排队”的社保经办模式，健全线上、线下、自助办理“三位一体”的服务体系，实现企业养老保险网办率超过90。持续推进社保卡工作，完成用卡环境升级和第三代社保卡制发，进一步扩大社保卡应用场景，为全市社保卡持卡人提供优质社保服务。着力推动社保数字化转型，大力推行网上申报，开展“不见面”业务受理，持续推进一网通办、跨省通办、一卡通用，为办事单位和群众提供更加方便快捷贴心的服务。
四是基金监管提升工程。常态化筛查疑点数据，用信息系统和联网大数据技术规范基金运行。着力提升基金监管信息化水平，创新办法，提升效率，提高非现场监督应用效能，及时发现基金风险点，提高风险治理能力，保证基金安全。深入推进基金管理风险防控，强基固本，源头防范，继续开展企业职工养老保险提前退休、工伤保险基金、失业保险基金专项核查，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保、挪用贪占各类社保资金违法行为，坚决守护好人民群众每一分“养老钱”和“保命钱”。
沈阳日报、沈报全媒体记者韩冰、曲俊铮
市卫生健康委：
推动卫生健康事业高质量发展
在3月23日的新闻发布会上，沈阳市卫生健康委副主任李涛介绍，2023年，沈阳市卫生健康委以健康沈阳民生工程为主线，以深化医药卫生体制改革为抓手，推动卫生健康事业高质量发展。确保年底前分级诊疗体系健全完善，医联体网格化实现城乡居民全覆盖，家庭医生团队社区(村屯)覆盖率达到100，中医药服务能力全省领先，院前医疗急救水平提升至全国前列，居民健康素养水平稳步提升。
在公立医院高质量发展上实现新突破
进一步深化公立医院改革，高标准推进公立医院改革与高质量发展示范项目，用好中央财政资金，稳妥有序启动公立医院“五大中心”、5G智慧化120平台、妇幼健康服务体系能力提升等5个项目，年内启动建设胸痛、卒中、危重新生儿等“五大中心”12个，全面提升急诊急救能力。加快推进国家肿瘤和儿童区域医疗中心建设，打造高水平医疗技术平台，辐射带动区域内专科诊治能力全面提升，推动建成国家、省、市、县四级临床重点专科100个。健全分级诊疗服务网络，组建19个城市医疗集团和4个县域医共体，将辖区内城乡居民均纳入网格化管理。畅通双向转诊机制，确保区域内重症患者及时转诊和救治。
在完善基层卫生服务体系上实现新突破
完善基层卫生服务体系，组建1940个家庭医生团队，实名对接1153个社区和1527个行政村，为10.2万老年高危群体建立健康档案并
