来源时间为：2023-05-10
2013年，习近平总书记在辽宁省沈阳市多福社区视察时指出，“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”。沈阳市坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的社区和居家养老服务发展机制，不断促进“两邻”基层治理和社区居家养老服务工作深度融合，着力打造措施有精度、参与有宽度、服务有温度的“品质养老”民生品牌，以“品质养老”的实际成效打造了“两邻”基层治理现代化的“沈阳样本”。
提供方便可及的社区养老服务
打造“一刻钟”社区养老生活圈，更好满足老年人方便可及、服务多样、实惠放心的养老服务需求。
一是夯实养老服务社区阵地。按照新建居住区每百户35平方米的标准，实现了新建居住区养老服务设施配建100达标。通过实施养老服务设施三年配建达标计划，让新建设施的“高颜值”点亮老旧小区的人居环境，在2022年建成6.17万平方米的基础上，今年将继续完成3.1万平方米配建任务。
二是丰富社区养老载体功能。依托290家区域性居家养老服务中心和967个社区养老服务站，为老年人提供助浴、助洁、短期托养、文体娱乐等服务，做到老人有需求、社区有服务。
提供智慧安全的居家养老服务
推动服务暖邻、科技安邻，打通养老服务“最后一公里”，实现老年群体“原居安老”，缓解子女后顾之忧。
一是建设家庭养老床位。推动专业服务向社区和家庭聚集，打造集适老化改造、智能化改造和居家上门服务为一体的“三入户”服务模式。目前已全面完成4500户建床任务。
二是开展政府购买居家养老服务。将政府关怀融入社区服务网络，向高龄、失能、失智、贫困、计划生育特殊家庭中的老年人提供每月3-45小时不等的免费服务，满足老年人助餐、助浴、室内清洁等基本服务需求，每小时财政补贴30元，年内将实现全市1153个社区政府购买居家养老服务全覆盖。目前，全市已为近2万名符合条件的老年人累计提供上门服务30万小时。
三是加快智慧养老社区建设。在老年人家庭推广可穿戴智能设备、红外线健康监测、应急呼叫等高频次使用设备和服务事项，打造安全、便捷、舒适的居家生活环境。
四是推动医疗服务向居家和社区延伸。持续加大家庭医生签约服务工作力度，老年人等重点人群的家庭医生签约率保持在60以上，每年为65周岁及以上老年人提供1次健康管理服务。
发展互助共建的社区养老模式
发动社区、社会组织、志愿服务团队、养老服务机构共同参与“两邻”基层治理和为老服务，让老年人真切感受到“守望相助、暖心帮扶”的社区氛围。
一是加强社区老年人巡访关爱。在全市开展“守护夕阳，温情探访”专项行动，充分发挥“五社联动”作用，以信息平台为载体，落实分层分类的差异化探访制度，特殊困难老年人月探访率达到100。
二是落实“家庭照护者万人培训计划”。依托党群服务中心、社会组织，举办社区老年人家庭照护者培训班300余场，免费为家庭成员、雇用人员、志愿者等提供饮食营养、安全防范、睡眠照料等照护知识培训，在社区营造了“多方参与、助老暖邻”的浓厚氛围。
三是构建农村互助养老服务网络。在100个村开展农村居家养老服务试点工作，每个村由市财政补贴5万元。建立农村困难、高龄老年人信息台账和互助帮扶档案，通过政府购买低偿服务和“以奖代补”等举措，促进邻里间开展结对帮扶。目前，试点已覆盖近1万名农村老年人。
原标题：《辽宁沈阳：深入践行“两邻”理念推动品质养老社区实践》
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