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15名将军落马:徐才厚家现金堆积如山吓坏办案人员

发布日期:2016/11/30 5:35:24 浏览:2750

月,该学院政治部主任马向东因涉嫌违法犯罪,被军事检察机关立案侦查。

戴维民曾主持编写《信息组织》一书,这本书还入选了教育部“面向21世纪课程教材”。书中介绍,戴维民拥有南京政治学院上海分院教授、博士生导师等至少10个院内外头衔。

南京政治学院一名在校学生告诉环球人物杂志记者,在学院副院长和政治部主任双双落马后,学院内现在气氛很紧张,“晚上都不让出去散步,只能在宿舍里学习”。

北京、济南、沈阳军区各一人被查

从大军区的角度来看,除前述成都军区、兰州军区外,北京军区、济南军区、沈阳军区也各有一只“老虎”落马。2014年3月,隶属于北京军区的山西省军区原司令员方文平因涉嫌严重违纪,被军委纪委立案调查,2014年5月被移送军事司法机关依法处理。

方文平是北京人,曾长期在北京军区服役,先后任职于第38军、第65军、第65集团军和第27集团军。2000年,方文平升任河北省军区参谋长,2005年升任山西省军区司令员,2006年成为山西省委的“戎装常委”。2010年9月,方文平不再担任山西省军区司令员职务,后改任北京军区巡视员。

山西知情人士告诉环球人物杂志记者,山西省军区可能会面临此前山西官场那样的“塌方式腐败”。

2014年8月,济南军区原副参谋长张祁斌因涉嫌严重违纪,被军委纪委立案调查,2014年11月被移送军事司法机关依法处理。张祁斌是河北深县(今深州市)人,曾长期在济南军区任职,历任营长、团长,炮兵第8师参谋长、师长等职。

从公开资料看,张祁斌的提拔得益于其早年的技术创新。1999年6月,《中国青年报》曾刊登过一篇题为《人物特写:炮兵师长张祁斌》的报道。该报道称,张祁斌曾直接参与和组织30多项训练改革与技术革新,其中两项获国家专利,4项获军队科技进步奖,20项获军区革新成果奖。“3年前,张祁斌的一个举动着实令人惊讶,他提出投入数十万元用于计算机网络建设的大胆设想。知情人谁都明白,这件事一来上级没安排,二来缺乏人才,再说师里家底也不厚实。张祁斌心里却有一笔大账:面对跨世纪的选择,作为一名领导干部必须要有超前意识,这笔钱花得值。半年后,师与各团的计算机联结起来,开通了微机网、传真网和闭路电视网,全师自动化网络建设初具规模。”

2014年12月,黑龙江省军区副司令员张代新因涉嫌违法犯罪,被军事检察机关立案侦查。张代新曾任沈阳军区第16集团军后勤部部长,2012年升任黑龙江省军区副司令员。第16集团军也是徐才厚曾经工作过的地方。据公开报道显示,张代新最后一次露面是在2014年11月13日出席黑龙江省国防动员委员会第十二次会议暨边防工作会议。

纵观2014年落马的16只“军老虎”,其中很多人从事过军队政治工作,可是他们连自己的政治立场都抛弃了。《礼记·大学》中说:“古之欲明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先诚其意;欲诚其意者,先致其知,致知在格物。”身为军人,他们或许已经做到了格物、致知,拥有了过硬的知识技能,却栽倒在“诚其意”上,口口声声“坚决拥护党的领导”,实际上却成了党和国家的蛀虫。对于这样的蛀虫,党中央的态度必然是“发现多少查处多少”。

“战士军前半死生,美人帐下犹歌舞。”这是唐代诗人高适痛陈军队腐败的名句,至今仍有警示意义。解放军的基层战士戍边卫国、尽忠职守;16名军级以上干部违法违纪,涉贪涉腐。高级将领腐败之害已不言自明,党中央的反腐力度持续加强。军队腐败的根源何在?从严治军的途径何在?就这些问题,环球人物杂志记者近日专访了中国战略文化促进会常务副会长罗援、国防大学教授公方彬、军事专家李杰等人。

反腐是军队的“新常态”

环球人物杂志:2015年1月15日,各大媒体都披露了2014年落马的16名军级以上干部的违纪情况。为什么要对高级将领的贪腐问题采取集中公布的方式?

罗援:军队的情况比较复杂,某些贪腐案件很可能涉及军事机密。因此,军队反腐就要考虑敏感性和保密性的问题,处理要谨慎。有些案件要反复核查,慎之又慎,公布时间就会拖得久一点,出现扎堆的情况。

这次采用集中公布的方式,也和反腐工作面临的大趋势有关。在信息化和网络化时代,军队的透明度正在增强。军队透明不仅是武器装备现代化的透明,也包括军队作风建设的透明。集中公布的方式恰恰显示了党中央在军队反腐问题上不护短、不怕家丑外扬的态度,体现了中央军委主席习近平“以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”来推进反腐斗争的决心。

公方彬:在习主席从严治军的要求下,我们拿下了徐才厚这样的军中“大老虎”。拿下徐才厚再顺藤摸瓜,也是能集中发现这么多腐败分子的原因之一。对于军内的腐败分子,不管多少,一经查实自然要公布。

环球人物杂志:十八大以来,习主席从严治军,解放军的反腐斗争有了哪些新特点?

公方彬:首先,反腐力度空前。过去,由于受传统思维和政治生态的影响,对有些人手下留情了。现在包括军队在内,全党都在改变思维方式和价值判断标准,周永康、徐才厚相继被拿下,就说明了这一点。

其次,军队反腐将步入“新常态”。有人问我,有了第一批集中公布的贪腐将领,会不会还有第二批、第三批?我认为不会,或不应该继续这种方式,因为未来反腐将走向制度化。所谓制度化,最突出特点是发现一个查处一个。今后,国家和军队反腐进入“新常态”,也就不会出现扎堆公布的情况了。当然,军队有自己的处理方式和规则,较地方仍然有差异,这也是合理的和必要的。

再次,把军队反腐与纯洁队伍、实现强军目标联系在一起。军队是国家上层建筑的重要组成部分,军队不强,国家也不可能强大,搞不好还会瓦解党的执政地位。因此,军队必须保证战斗力,全体官兵必须以务军为根本,其间很重要的路径是消除腐败。试想,如果官兵都谋一己私利,都跑官买官,还有谁把心思用在军事技能提升上?心有旁骛,战斗力怎么保证?习主席、中央军委正是从强军梦、强国梦的高度,下决心反腐,强调从严治军。

军队腐败的基因

环球人物杂志:军队产生腐败的根源何在?

公方彬:军队出现腐败问题,和整个社会生态有关。军队不是独立于社会的,社会中的腐败一定影响着军队,渗透到军队。改革开放之初,有人说适度腐败有利于打破计划经济的坚冰,这表明整个社会在很长时期里,对腐败是宽容甚至是纵容的。有段时间,军队也搞自谋生路,出现了军队经商现象,这是弯路。军队中的腐败与此有很大关系,比如谷俊山最初就是靠经商起家的。

环球人物杂志:有人认为,军队腐败有许多潜规则,其中之一就是买官卖官。

公方彬:军队的买官卖官问题也和社会生态有关。我国的制度设计是“大政府,小社会”,官员在资源分配过程中拥有较大的权力。我国的文化传统又突出“官本位”的思想,这就使得官位及其背后的权力成为人们竞相追逐的稀缺资源。看看贪官们的行为,我们会发现,有人为了谋取官位而无所不用其极。既然这是全社会的问题,也必然波及军队。

李杰:目前军队干部提拔制度的某些弊端,确实导致了买官卖官问题的出现。有人为了获得提拔,用手中的权力谋取私利,贿赂上司;而有的领导因收受贿赂而丧失原则,为买官者开了绿灯。通过买官获得提拔的少数人一旦有了更大权力,进而在权、利等方面出现新的腐败,就会形成多次更为严重的权钱交易、权利交易。

环球人物杂志:军队的贪腐案还有一个特点就是团团伙伙、山头主义。山头主义为何频繁出现在军队贪腐案件中?

公方彬:军队人际关系与职业特征紧密相关,其中很突出的一点是情感维系。比如在战场上,面临死亡威胁时,军人最大的担心是自己被战友抛弃,所以军队非常强调战斗中的兄弟情谊。军人之间在战场上结成的命运共同体,决定了军人对情感的依赖程度比任何集团都要高。这份情感依赖如果运用得当,会提升军队凝聚力、战斗力,如果处理不好,尤其和平时间久了,社会风气不良,良好的情感就会异化,甚至形成山头主义。

另外,不科学的军队干部任命制度也容易导致山头主义。因为在提拔干部的过程中,个别领导掌握了过大的裁量权,就容易形成人身依附,进而出现像徐才厚这样的贪腐分子搞山头主义。山头主义更容易形成腐败。目前的制度设计还没有彻底解决这个问题,需要今后通过体制改革来完善。

李杰:在军队,手中有权的个别官员也需要一批类似掮客的人为他办事,为他物色权钱交易、权利交易的空间,以便他进一步贪腐;加之一定范围的“官官相护”有利于彼此相互包庇,增加“安全系数”,因此就容易形成山头主义。大量案例证明,在许多贪腐案中,权钱交易、买官卖官、山头主义在部分领域出现了恶性循环,从而严重挫伤了兢兢业业干工作、搞训练的官兵的积极性,危害非常大。

军队反腐需要改革制度

环球人物杂志:军队反腐主要依靠哪些机构?

罗援:军队内部和反腐工作有关的机构主要是各级军纪委、军事检察院、军事法院以及相应的巡视组。此外,军队还设有专门的审计部门,对揭发一些贪腐案件也发挥了重要作用。通常来说,军内贪腐案件,一般先由军纪委和军队审计部门配合进行查处,最后移交给军事检察院和军事法院依法办理。现在已经将军队的审计部门提格到军委直辖,我个人认为军纪委也应该与此相匹配。

环球人物杂志:军纪委是什么样的机构?

公方彬:军纪委是解放军内主管纪检监察工作的部门。在中央军委设有军委纪委,军委纪委书记由总政治部副主任担任。在各大军区、各兵种和省级军区也都设有相应的军纪委,书记由相应级别的副政委担任,最低一级的军纪委设在团级单位。

目前,各级军纪委的办事机关都在政治部门。在主管军纪委的副政委之上,还有相应的军事、政治两个主官。所有这些,都意味着军队的纪检系统与地方有区别。地方纪委领导体制已经进行了改革,相信军队也会进行必要的改革,以适应反腐的需要。

环球人物杂志:既然军纪委面临领导体制改革的问题,那么军队如何实现“制度反腐”呢?

公方彬:军队和地方不同,地方可以强调监督关系,而军队强调军权归一、统一领导。这种特殊性决定了军队反腐不能从权力分解和权力制约上做文章,即不能采取地方纪委接近垂直领导的方式。军队只能寻找适合自身特点的监督检查方式,这是需要研究和探索的。

加强军队的“制度反腐”,着眼点可放在技术层面。比如,军队审计部门从后勤或财务部门独立出来就是一个好的尝试,这不影响军队的根本权力系统,但却可以产生监督功能。此外,加强巡视制度、举报受理制度,都可以产生相同的效果。

反腐阻力来自贪腐者的负隅顽抗

环球人物杂志:有军方人士接受媒体采访时表示,以前军队在处理贪腐问题时有一条潜规则,就是要以维护军队形象和稳定为前提条件。怎么看过去的这种潜规则呢?

李杰:这种情况以前的确存在。过去主要担心一线指战员、基层官兵看到某些高官的贪腐行为心里会有想法,对稳定军心不利。另外,也担心军队在人民心中的形象会因为个别贪腐分子受到影响,所以一些案件只做内部通报,相对低调处理。但从现在军队反腐的效果来看,这种担心完全是不必要的。实际上,对腐败受贿打击越严厉,官兵的情绪就会越高涨;公开的程度越高,人民就越相信军队反腐倡廉的决心,军队在人民心中的形象也就越好。

罗援:有些军队贪腐案件会涉及军事机密,在公开方面需要特殊处理。这在国际上也是惯例,西方国家的涉军问题也是由专门的军事法庭审理,未必会走公开审理的路线。但是,这种特殊处理是为了保证国家军事安全,而不是为了替某个人或某些人的贪腐行为进行遮掩。

这次集中公布16个

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