听证会现场市民代表赵弘志发言讲话，提出自己的意见
-华商晨报掌中沈阳客户端记者张诗尧摄
本报讯(华商晨报掌中沈阳客户端记者孙笑天)昨日上午，沈阳市调整民用管道燃气价格听证会在金星宾馆举行。
根据听证方案，居民用气价格拟由现行3.30元/立方米下调到2.95元/立方米。会上，25名听证会参加人均同意降价，其中一人提出降价幅度应不低于0.4元/立方米。
现价比成本贵0.38元
根据沈阳市发改委(物价局)价格成本监审分局对沈阳燃气集团供气成本监审情况，预测2016年每立方米燃气成本为3.25元，与现行平均单价(居民用气与非居民用气)3.63元比较，每立方米相差0.38元(含税)，价格具备一定的下调空间。
听证方案具体如下：居民用气由现行3.30元/立方米下调到2.95元/立方米，下调0.35元/立方米；按照沈阳市政府关于实施蓝天工程的有关要求，对实施煤改气项目在用气价格上需要给予支持，因此增加制定实施煤改气后对居民供热用气价格3.00元/立方米。
此次调价范围为除一市三县以外的全市管道燃气用户(新民市、辽中县、法库县、康平县按照辽宁省定价目录规定，燃气价格管理权限在县政府)。拟定调价时间为2016年4月1日。
阶梯气价也跟着调整
这次调整民用管道燃气价格，是沈阳市继实施居民用气阶梯价格制度之后，对燃气基础价格进行的调整。去年12月，经沈阳市政府批准，按三个档次划分阶梯气量，不同档次气量执行相应的阶梯价格制度。
具体为：4人以下(含4人)的居民户，年用气量280立方米以内(含280立方米)执行基础气价，超过280立方米至360立方米以内为基础气价的1.15倍，超过360立方米以上为基础气价的1.5倍。5人以上(含5人)的居民用户，每户人均年用气70立方米以内执行基础气价，超过70立方米至90立方米以内部分执行1.15倍气价，超过90立方米以上部分执行1.5倍气价。
若此次调整燃气价格的听证方案获批，意味着不但燃气基础价格下降，二档气价和三档气价也随之调整为3.3925元/立方米和4.425元/立方米。
-代表声音
怎么确定表数，计算细则是啥
关心有没有计算细则
专家学者王湘宁：对市民来说，怎么确定表数，有没有计算细则是最为关心的。同时要对燃气的价格和使用情况进行持续的跟踪。
公布各区燃烧值保证降价不降质
消费者代表赵弘志：希望经营者不定期公布第三方检测的、在沈各个区域测定的燃气燃烧值，用数据来说明质量没有降低。
阶梯气价实施后，能否对人口多的家庭给予一定补偿
消费者代表何冬宁：实施阶梯气价对人口数多的家庭和使用燃气热水器的家庭来说，负担还是有些重。以我家五口之家为例，每年600立方米，花销1800~2000元，降低燃气单价每年能省100多元，但是阶梯制度实施后，虽然基础价降了，但反而总花销多了五六十元。对这部分家庭，能否给予一定的补偿。
建议养老机构享受第一阶梯用气价格
沈阳市民政局尹玉砖：基层群众自治组织中，除了社区，郊区还有村委会，建议考虑进去。沈阳市现在有169家养老机构，建议养老机构享受第一阶梯用气价格。
建议给予社会福利企业价格优惠
沈阳市民政局尹玉砖：沈阳市有350家社会福利企业，虽然国家没有规定给予残疾人水电煤价格上的优惠，但在北上广和一些副省级城市制定了自己地区相应的优惠政策，建议沈阳也考虑这点。
清洁能源应享受更多优惠
市房产局李亚兵：沈阳市实施蓝天工程，对清洁能源供热这方面建议进一步给予优惠。
人大代表孙苓苓：将来沈阳继续推广清洁能源，燃气用量将增多，对煤改气的，价格应该再降低。
天然气成本下跌，降价应不低于每立方米0.4元
沈阳市消协姜苏：2015年国家发改委降低非居民用气门站价格，每立方米降低0.72元，各地根据这一标准对天然气价格都进行了调整，下调的幅度基本在0.4元/立方米至1元/立方米。其次，目前我国天然气生产供大于求，沈阳的燃气价格还存在下调空间，调整后的2.95元/立方米的价格在副省级城市中也还是比较靠前。
-焦点问答
每立方米降0.35元咋算的？
1.沈阳燃气行业现状如何？
居民用户205万户
2015年市燃气集团共有燃气用户208.9万户，其中居民用户205.3万户，用气量19480立方米，占总售气量的44.35。
沈阳现行燃气价格是2010年制定的，居民用气(含学校、幼儿园、社区、养老机构)3.30元/立方米，在15个副省级城市中居第4位。
2.价格调整工作何时启动的？
去年年底正式启动
在2015年底，正式启动了调整燃气价格工作程序，对燃气行业进行了调研和成本监审，先后召开了专家论证会，征求了市人大、政协的意见，在此基础上形成了调整燃气价格方案(征求意见稿)。
3.供气成本是多少？
去年每立方米3.58元
沈阳燃气集团燃气定价成本由购气成本、输配成本和期间费用三部分构成。
购气成本是支付给供气企业的燃气费用和运输装卸费用或向上游管输企业支付的燃气费用。输配成本是向用户输配燃气过程中所发生的成本费用。包括输配环节职工薪酬、水电费、折旧费、设备及管道修理费等。期间费用是为组织和管理管道燃气经营所发生的管理费用、营业费用和财务费用。
经测算，沈阳燃气集团2015年供气总成本为222551.97万元，售气总量为62233.81万立方米，根据售气总量测算单位供气定价成本为3.58元/立方米。
4.沈用气价格在副省级城市中靠前？
门站价格一省一价
沈阳市燃气主要来自中石油，分为居民用气和非居民用气，价格上是一省一价。沈阳市居民用气量不足，能够满足50，余下的量需要用非居民的量补充。
此次调价之后沈阳市居民用气价格绝对值大约是副省级城市中第七名，因为有的省份的门站价格比辽宁的低，按照相对数来比，大约是第九、第十。同时，在省内，沈阳市居民用气价格排倒数第二。
5.降价前怎样确定用户表针数？
按照两次查表间用气量推算每日用气量
沈阳市燃气集团副总经理王彦杰介绍，公司内部准备工作已基本完成，首先查表定针工作，因为ic卡表用户以及一些特殊的用户有一定的特殊性，在3月底之前企业要完成顶针工作，原则是按照前一阶段阶梯气价确定的指针推算的方式，即通过两次查表之间的用气量推算每日的用气量，能够确保用户利益不受损失。
6.降价期间会影响缴费吗？
阶梯气价和价格调整拟于4月1日同步进行
王彦杰还表示，本应2016年1月1日实施的阶梯气价，经集团研究与民用价格调整一并在4月1日起实施，阶梯气价仍按照全年计算。阶梯气价与价格调整同步实施，计划在三月末利用2~3天对收费系统全面升级，可能会影响到用户缴费，希望用户理解。
7.如何保证降价不降质？
不定期不定点检查
王彦杰代表燃气集团承诺，保证不因降价而降低服务质量。保证气源供给，保证给用户提供的用气质量不降低，随时接受市政府部门不定期不定点检查。完善安全、抢险、救援服务；在社区、工厂、学校继续进行安全宣传；有专业的安全检查队伍；扩大安装民用报警器范围；改造老旧管网。
8.每立方米降0.35元咋算的？
预测今年每立方米成本3.25元
在2015年购、销气量及成本测算数据的基础上，预测2016年单位购气成本为1.85元/立方米，单位供气成本为3.25元/立方米。与去年单位供气定价成本3.58元/立方米相比，相差0.33元/立方米。
