“幸福沈阳共同缔造”,其本质就是提升城市治理体系和社会基层治理能力的现代化。沈阳市委认真贯彻全面从严治党要求,紧密围绕全市振兴发展大局,坚持问题导向,弘扬创新精神,积极研究和探索新时期基层党建工作的特点和规律。紧紧围绕便民利民服务、解决群众“最后一公里”等问题开展基层党建工作,使基层党建与社会治理工作的有效融合,拓宽了居民参与社会治理的新渠道,打通了社区治理服务的“微循环”。在全面开展“幸福沈阳共同缔造”的行动中,积极构建以街道社区党组织为核心、以社区居委会为主导、社区居民群众为主体、社区各种组织为主要服务载体的社区党建“一核多元、共治共享”工作机制。现在,沈阳市共组建68个基层党建工作指导站,建成3866个社会管理网格,建立900余个“特设党组织”,建立社区志愿服务站1200余个、社区志愿者服务队2000余支,为“幸福沈阳共同缔造”提供坚强保障。
和平区文安路社区:创新求发展,自治求和谐。社区党委和居民委员会,坚持从实际出发,以居民群众最关心的需求为切入点,不断创新服务载体,推进居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。创建了全国首家服务于业主委员会建设的社区社会组织—文安路社区业主代表协会;创建了沈阳市首家服务于非物业管理小区房屋维修的社区民办非企业单位—文安物业服务中心;开通了沈阳市第一台社区房屋维修车;创新了居民自治制度,建立和实施了居民代表大会代表任期制制度;辖区内有7个小区实行了业主自治管理物业,形成了家园共有、共同建设、共同享有的新局面。
沈河区双路社区:辖区面积34万平方米,人口15683人,是沈河区8个社区中人口最多的一个。因地处商业核心区,双路社区老旧小区多、外来人口繁杂,是治安和环境卫生治理维护比较困难的社区之一。沈河区党委在双路社区开展的“在职党员进社区”活动,有近600名在职党员默默奉献在各个岗位,他们主动融入社区,亮身份、作表率,用实实在在的行动温暖了左邻右舍的心。“社区是个家,建设靠大家”,双路社区党委积极组织在职党员到社区报到、为群众服务,充分依靠他们的力量共同推进社区建设。
沈河区红巾社区:以党建引领社区居民工作,通过健全组织、建立队伍、开展活动、扩大宣传等一系列社区志愿者建设工程,开创了社区为民服务新局面。在“特设”党支部的带领下,先后有3000多名普通群众加入志愿者队伍,他们活跃在公共设施维护、绿化维护、治安巡逻、文体活动、为民服务等各个岗位上。社区党组织创建了“平安驿站”,招募志愿者,通过几年的工作实践,红巾社区未发生一起自行车被盗、邻里纠纷、火灾等治安事故及黄赌毒、未成年人犯罪等刑事案件,群众满意率达到98.6。志愿者服务中心设立了自愿者工作室、卫生服务站、电脑培训室、服务大厅、多功能厅,服务项目有理发、配锁、磨刀、修鞋、缝补、医疗保健、家电维修等,全方位、多角度为社区居民服务。
沈阳市在推进基层治理现代化的过程中,充分发挥社区党组织的地位和作用。社区党委适应基层治理的新变化新要求,深化改革、积极创新,更好发挥战斗堡垒作用,以党建工作科学化推动基层治理规范化。沈阳在“幸福沈阳共同缔造”的工作中,社区党委积极改革创新,调动群众参事议事的积极性,除了让群众充分参与进来,还建立健全各项制度,为实现基层治理的现代化提供支持保障。