发展跨境金融，服务大湾
区投资贸易便利化
助力南沙大桥建成通车
案例
2019年4月2日，南沙大桥（虎门二桥）正式通车，作为沟通珠江口东西两岸的新动脉，
极大便利了居民出行。在超级工程南沙大桥建设中，广东省广州市分行作为银团贷款
主牵头行，发放贷款86.62亿元，有力保障了大桥的建设资金需求，支持了广州市立
体交通网络建设，促进了粤港澳大湾区互联互通。
牵头银团贷款助力粤港澳大湾区互联互通
本行助力供给侧结构性改革，突出对战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业等领域的信贷供给，重
点支持符合国家产业布局、技术改造方向、消费升级趋势的制造业发展，全力服务产业结构转型升级。
支持汽车产业转型升级
案例
2019年12月，本行成功举办首届“汽车产业链金融发展论坛”，邀请国内外众多知
名汽车企业出席，宣布全面进军汽车产业链金融领域。本行不断加大对汽车产业的融
资支持力度，推动大数据、物联网、区块链等技术在汽车金融领域的应用，并与整车
企业、经销商、供应商及其他服务商建立紧密合作关系，致力于打造极具价值、高效
运行的汽车产业生态圈，为我国先进制造业转型升级贡献力量。
服务乡村振兴
本行认真贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，印发《关于做好2019年服务
乡村振兴工作的落实意见》和《关于印发中国邮政储蓄银行乡村振兴“十大业务模式”的通知》，聚焦
乡村振兴重点领域和重点服务主体，加大信贷支持力度，优化产品和服务模式，稳步推进协同支农生态
建设，全面服务乡村振兴战略。
截至2019年末，本行涉农贷款余额1.26万亿元，较上年末增加1,025.32亿元，增长8.83；累
计发放个人小额贷款超4万亿元，个人小额贷款余额6,102.01亿元。
支持乡村振兴重点服务主体
新型农业经营主体：加强与农业农村部、国家农业信贷担保联盟和国家融资担保基金合作，精准服务
新型农业经营主体，建立科学合理的分担机制；对还款记录良好、具备一定经营规模的家庭农场和专
业大户，提供信用贷款；围绕重点农民专业合作社名单，逐户制定专项金融服务方案；稳妥推进“两权”
抵押等农村产权抵押贷款业务；重点支持具有特色优势的种植、林木产业、规模化畜禽养殖。
化肥饲料以及农副产品加工及流通行业。
小农户：加快信用村镇建设，优先选择特色优势产业集中、信用环境良好、资金需求旺盛的行政村镇
开展信用村镇建设；积极推进农业产业链金融服务，通过核心企业担保等多种方式，助力小农户发展生产。
农村创新创业群体：加强与地方财政、人社等政府部门合作，积极推进再就业、创新创业小额担保贷款，
支持返乡农民工、大学生、转业军人、科技特派员等创新创业。
“三农”金融“五大行动”
开发小额“极速贷”等自营网贷，发展与核心企业合作的产业
链网贷，推动与互联网企业合作的平台联营网贷，形成互联网
小额贷款三大发展模式，大幅提升农户、个体工商户、小微企
业主的贷款获批时效，促进小额贷款由劳动密集型向科技赋能
集约型转变。
互联网贷款提速行动
积极应用移动通讯、大数据、云计算和人工智能等先进技术，
加快科技赋能，推进小额贷款数字化流程改造，实现全流程数
字化、智能化、标准化。
数字化流程改造行动
以核心企业为依托，形成典型农业产业链服务方案；以支持市
场方建设和运营为抓手，推进“市场 商户”的一体化综合金
融服务；以流通型企业为抓手，做好供应链金融服务；以带动
效应强的地方骨干项目为抓手，推动“项目贷款 产业金融
消费金融”联动。
批零联动行动
在业务流程中嵌入人脸识别、电子签约、自动定位等关键技术，
实现调查、贷后检查环节真实性可识别；在零售信贷内评系统
部署贷后预警和风险监测模型，通过技术手段赋能，提高风险
管控水平。
风险技防行动
发挥邮政代理金融网点下沉乡镇的优势，在6个省开展代理营
业机构小额贷款辅助贷款试点，进一步拓宽小额贷款服务覆盖
面，更好满足农村客户的信贷资金需求。
邮银协同行动
乡村振兴“十大业务模式”
助力产业兴旺
助力生活富裕
“特色行业、专业市场、商圈”模式
“新型农业经营主体 农担”模式
农业产业链模式
现代农业引领模式
助力生态宜居
助力治理有效
美丽乡村建设模式
农村生态改善模式
“金融服务网格化”模式
“信贷 村民自治”模式
助力乡风文明
农村信用体系建设模式
电商平台助农模式
绘就幸福美丽新村“画卷”
案例
曾经的四川省成都市双流区彭镇木樨村、常存村等村社，村民居住分散、居住环境差。
污染严重、管理难度大。双流区落实乡村振兴战略，提出打造幸福美丽新村建设方案，
而当地村民、农民专业合作社缺乏有效抵押物，面临贷款难题。
为解决新村建设资金难题，四川省分行先后创新推出“小企业法人新村建设贷款”和“幸
福美丽新村建设项目贷款”，通过引入担保公司担保，支持当地采用土地综合整治的
方式，加快城乡一体化建设，改善村民居住生产环境。新村建设实行“统规自建”的方式，
新村建成后，既可充分发挥新村的特色和环境等优势，积极发展乡村旅游产业，又
可将节余的农村建设用地指标挂牌流转产生收益，带动当地农村产业化发展。
截至20019年末，四川省分行向双流区木樨村、扯旗社区发放“小企业法人新村建设
贷款”3,990万元，向双流区常存村、嘉禾村、景山村三个农民集中建房整理项目发
放“幸福美丽新村建设项目贷款”1.25亿元。
硕果累累，喜笑颜开
助力精准扶贫
本行认真贯彻落实党中央决策部署，全面助力精准扶贫、精准脱贫。制定《关于2019年金融支持脱
贫攻坚的实施意见》，加大金融精准扶贫力度，创新金融扶贫体制机制，全面增强金融扶贫工作的精
准性、有效性和可持续性，全力助推打赢脱贫攻坚战。
截至2019年末，本行网点数量39,638个，其中县及县以下网点数量27,672个，占全行网点数量
69.81。金融精准扶贫贷款（含已脱贫人口贷款、带动服务贫困人口的贷款）余额1824.56亿元，
较上年末增加212.59亿元。其中，个人精准扶贫贷款余额485.91亿元，单位精准扶贫贷款余额
338.64亿元；“三区三州”深度贫困地区各项贷款余额249.13亿元，增速高于所在省（区、市）
各项贷款平均增速。
扶持建档立卡贫困人口
针对建档立卡贫困人口，提供扶贫小额信贷业务，支持建档立卡贫困户发展生产。截至2019年末，
本行建档立卡贫困人口贷款及已脱贫人口贷款余额414.39亿元。
聚焦建档立卡贫困户，深化与扶贫办。
驻村第一书记的合作，稳步推进扶贫
小额信贷发展。
扶持对建档立卡贫困户有带动作用
的新型农业经营主体、致富带头人，
引导其吸纳贫困户就业、与贫困户
签订帮扶协议或交易协议，帮助贫
困户拓宽增收渠道。
充分发挥村干部、乡村能人的信息优势
和技术优势，带动建档立卡贫困户发展
生产、脱贫增收。
加强与教育部门合作，发放面向贫
困学生的助学贷款，缓解贫困学生
就学难题，阻断贫困代际传递。
注：1.按照中国人民银行要求，2019年金融精准扶贫贷款统计口径发生变化。一是“交通设施贷款”中，贫困地区公路仅指县及以下地区公路。二是“已
脱贫人口贷款”仅指向“已脱贫享受政策”人口发放的贷款。
促进贫困地区特色产业发展
重点支持具有扶贫带动作用的家庭农场、农民专业合作社和小微企业，围绕养殖、茶叶、民宿等特色
产业，大力支持贫困地区特色产业经济发展。积极对接地方产业扶贫库，围绕贫困地区龙头企业及
其上下游客户，推出产业链贷款，提供综合金融服务，确保产业经济发展真正让贫困户受益。截至
2019年末，本行产业精准扶贫贷款余额252.09亿元。
支持辣椒产业发展，助力农户脱贫
支持贫困地区基础设施建设
精准对接贫困地区发展规划，加大对贫困地区轨道交通、水利水电、电网建设等扶贫项目和医疗卫生。
燃气、供水、供热等民生工程的支持力度，补齐制约贫困地区发展的短板，夯实贫困地区经济社会发
展基础。积极支持偏远地区水电开发和高速公路建设，发行专项扶贫债券，用于扶贫项目建设。
聚焦深度贫困地区发展
2019年，本行召开“三区三州”深度贫困地区金融扶贫现场推进会，下发《中国邮政储蓄银行“三区三州”
专项扶贫再贷款实施方案》。聚焦“三区三州”深度贫困地区，加大各项贷款投入；着力改善当地发
展条件，完善金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策；支持发展特色产业和硬化
路工程、天然气利民工程等扶贫项目；加强对“三区三州”机构管理、信贷资源、风险管理、利率优
惠等方面的资源支持。加强深度贫困地区基础金融服务网络建设，积极在有条件的贫困地区建立助农
金融服务点，为贫困地区居民提供“家门口”的金融服务。
“三区三州”脱贫路上的缩影
案例
云南省怒江傈僳族自治州由于历史、自然原因，曾经是全国经济实力最弱、人民生活
最贫困、基础设施最差的自治州之一，脱贫任务异常艰巨。三河村是怒江州的贫困
村之一，原有贫困户89户。2015年以来，云南省分行与怒江某林农科技开发有限
公司合作，将三河村的贫困户纳入企业的产业链条中，累计为63户贫困户发放315
万元扶贫小额信贷，鼓励贫困户开展楤木种植，由企业对贫困户提供技术指导，通过“订
单农业”模式对贫困户所种植楤木进行保护价收购。同时，云南省分行还为企业提供
200万元产业精准扶贫贷款，支持企业发展生产，带动贫困户脱贫。
截至2019年末，云南省分行所提供贷款到期后均顺利收回，无一笔逾期，三河村顺
利脱贫摘帽，实现了政府、银行、企业、农户合作共赢。
泸水县新城区支行将三河村评为“信用村”
“驻村第一书记”助力脱贫
案例
陕西省商洛市洛南县城关街道陶岭社区地处集中连片特困地区秦巴山区的秦岭东段，
社区共有居民414户、1511人，当地家庭收入主要来自青壮年外出打工和农业种植，
村集体经济薄弱。总行员工郝军担任陶岭社区“驻村第一书记”以
