习近平总书记到辽宁代表团参加审议并作出的重要讲话，进一步为老工业基地振兴发展指明了方向，为我们破解改革发展中的深层次矛盾问题、推动沈阳老工业基地全面振兴提供了行动指南和强大动力。沈阳市发改委将深入学习贯彻落实习近平总书记讲话精神，牢固树立新发展理念，落实“四个着力”要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以沈阳振兴发展战略规划为引领，围绕“到2020年建设成为引领实现东北振兴发展的中心城市、到2030年建设成为东北亚地区重要的国际中心城市”的战略目标，深入实施五大发展战略和16项发展策略，全力打造国际化营商环境，深化全面创新改革，积极促进产业转型、城市转型、社会转型，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作上迈出新步伐、作出新贡献。
我们要坚持把供给侧结构性改革作为振兴发展的必由之路
推进供给侧结构性改革在“三去一降一补”的基础上向农业、实体经济和房地产领域延伸。在去产能上，严格控制水泥、钢铁等国家明确的过剩产能再生，结合我市实际，压缩传统制造业领域的过剩产能。在去库存上，对中心城区和县城、商品住房和商品房做到“两个分类施策”，推动商业地产向文化、旅游、养老等业态和住宅用途转化。在去杠杆上，通过股权融资、债转股、资产重组等方式，降低企业特别是国有企业负债率。在降成本上，努力降低水电气垄断性涉企服务的收费价格，降低物流、融资等经营性成本，及收费、税收等制度性成本，扩大零审批、零收费园区试点。在补短板上，继续在发展新经济、培育壮大县域主导产业、发展民营经济等领域补齐短板。在深化农业供给侧改革方面，重点是做优做精“三高”型都市农业，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。
我们要坚持把实体经济作为振兴发展的根基
构建现代产业体系，形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局。加快推进产业转型升级，增强产业发展的内生动力，重点打造汽车及零部件、机械装备(石化重矿)、现代建筑、农产品深加工、电力装备，机器人及智能装备制造、航空、新一代信息技术、生物制药及高性能医疗器械，金融服务、现代物流、旅游会展等12个千亿产业链(集群)。扩大高质量产品和服务供给，推动质量品牌建设。大力培育发展新动能，积极发展云计算、移动互联网等新经济新业态，加快新旧动力转换。开展工业强基行动，培育专精尖的配套企业，不断提升本地产业的基础配套能力。
我们要坚持把推进国企改革作为振兴发展的“龙头”。进一步完善国有资产管理体制，组建一批国有资本投资运营公司，推进国有资产集中统一监管，提高国有资产运营效益。放开放活国有企业自主经营管理权，深化国有企业股权多元化改革，鼓励沈鼓集团等企业上市融资，支持北方重工等企业与大型央企、民企开展战略重组。加快解决厂办大集体等历史遗留问题。
我们要坚持把打造国际化营商环境作为振兴发展的切入点
坚持把打造国际化营商环境作为落实“四个着力”要求、破解振兴发展瓶颈制约的重要抓手，进一步增强城市吸引力、凝聚力和竞争力。力争到2020年，沈阳营商环境达到世界银行营商环境排名前50名经济体的水平。着力推进七大环境建设，加快实施政务、市场、开放、要素、设施、社会、法治等七大环境专项方案。深入开展五大专项整治，坚持问题切入，继续实施服务窗口质量提升专项行动、“乱检查、乱收费、乱罚款”专项整治行动、垄断性服务行业涉企服务专项整治行动、企业正常跨区迁移专项行动、政府和企业失信专项整治行动等5个专项行动。
我们要坚持把“多规合一”改革作为振兴发展的重要抓手
把“多规合一”改革作为推进城市治理体系和治理能力现代化的重要举措。进一步完善空间规划体系，实现发展目标、空间坐标、用地指标“三标”衔接，城市总体规划、土地利用规划、经济社会发展规划、环境保护规划“四规”统筹，建立全市统一的空间信息管理平台，真正做到一张图管控。加快推动“多规合一”协同平台和审批流程的再造，确保所有行政审批事项办结时限不超过国家法定时限的40。
我们要坚持把全面创新改革试验作为振兴发展的重大举措
落实“四个着力”要求，按照国家批复的《沈阳市系统推进全面创新改革试验方案》，扎实推进七个领域改革创新任务。2017年，我们力争在打造国际化营商环境、“多规合一”改革、国资国企改革、自由贸易区试验、科技经济深度融合、大数据试验区、区域对口合作、中德园体制机制创新、“共同缔造”社会治理体系、军民融合等方面取得实质性进展，并形成在东北和全国可复制可推广的经验。
我们要坚持把对外开放作为振兴发展重要动力
加快建设自贸区，构筑多元化开放平台。推动中德装备园建设，把中德园区建设成为中国制造2025与德国工业4.0战略对接载体。加快推进沈阳经济一体化发展，打造以营口-沈阳-铁岭为核心的沈阳经济区发展轴。抓好对口合作，加快推进京沈合作、沈阳厦门合作，积极参与辽宁与江苏相关城市的对口合作。
《加快推进沈阳老工业基地全面振兴》相关参考资料:
工业基地 振兴、振兴东北老工业基地、振兴老工业基地、沈阳老工业基地、沈阳 工业基地、加快老工业基地传媒、东北老工业基地、新型工业基地、黑龙江 老工业基地
