来源时间为：2021-10-25
教育部双减通告：上海学科类机构压减21.73％，北京压减60％
2021-10-2500:03:00
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10月25日，教育部公布“双减”工作试点地区典型案例。北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等9个城市的典型案例入选。
广州：建立以校长为第一责任人的作业管理机制
在增强学生综合素质方面，案例中提到，广州为了提升智慧教育公共服务资源供给和服务能力，应用人工智能手段支持教学诊断与改进、支持教育教学创新应用，提高学校全面育人质量。
建立以校长为第一责任人的作业管理机制，出台义务教育阶段作业设计与实施的专业指引，构建“基础类—提升类—拓展类”分层进阶作业体系，提高作业设计质量。
落实学生每天校园体育活动1.5小时以上，每天安排至少30分钟的大课间体育锻炼，落实面向全体学生的体质健康测试制，提高学生身体素质。
以提升学校服务质量、保障学生作息时间为目标，实现“两个优化”。实行弹性离校，为确有困难仍需在18:30以后留校学生提供基本托管，创造条件实现午休“平躺睡”。
优化作息安排，落实小学上午上课时间不早于8:20，中学不早于8:00，家校协同调整优化学生作息时间。
为了减轻学生考试压力，广州实施“两个严禁”。小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，严禁组织周测月考和公布成绩排名，考试成绩呈现实行等级制，严禁提前结课备考，加强学习过程评价，鼓励实践性评价。
广州市第五中学学生午休“平躺睡”。
在从严治理规范校外培训行为方面，案例中介绍广州针对机构数量过多，转型退出指引不清晰的问题，做到边压边改，破立并举。做到摸清底数，全面排查“精、准、全”，把好“教学关、审批关、引导关、治理关”四道关口。以“逐个排查、逐项整改、一家一档、一治一案”的工作原则，出台“营转非”、机构转型和终止办学三个指引，引导机构转型或良性退出。
北京：原有各类培训机构压减比例60
北京方面，出台“1 1 3”规范标准（“1”是建立预付费资金监管机制、“1”是加强办学许可证管理、“3”是明确办学培训的规范标准），研制“营转非”、“备改审”方案，以政策突破解决治理难题。
案例中提到，北京线下学科类无证机构压减率98，原有各类培训机构压减比例60，无证机构动态清零的区12个。建立专门管理平台，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。以“四不两直”“双随机一公开”“24小时在线监测”等多种方式开展执法检查，对发现的问题进行“双通报、双转办”，累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。
上海：学科类培训机构压减21.73
上海方面，发布《关于“双减”工作背景下强化学校教育主阵地作用的通知》，要求“小学书面作业不出校门、初中作业难题不带回家”。全面实施“5 2”课后服务，实现义务教育学校全覆盖、学生应留尽留全覆盖、工作日全覆盖。优化征询单设计，由此前的“愿留者提出申请”调整为“不留者提出申请”，引导学生积极参与，参加学生比例达到95。拓宽课后服务渠道，主要由学校教师承担，鼓励适当引入符合条件的校外人员，目前已有超过80的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。
“双减”政策实施后，上海市大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73，从业人员减少3.5万人。
沈阳：坚持起始年级“零起点”教学
沈阳方面，坚持起始年级“零起点”教学，落实义务教育课程标准，严格实施学生在校时间规定和教育教学计划，严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时等。
沈阳还指导校外培训机构做好从业人员的转岗、分流、解除劳动合同等工作，目前已妥善解除劳动合同138人，将168名校外培训机构优秀教师招聘到全市各中小学任教。
成都：义务教育学校课后服务覆盖率100
成都方面，义务教育学校课后服务覆盖率100，学生参与率96.6，教师参与率95.3。开展为期5个月的校外培训治理“回头看”，目前已累计派出260人次现场督查校外培训机构，督促整改违规办学行为301件次，严格把好校外培训入口关、过程关和监督关。
郑州：拓展提升“午餐 延时”的“官方带娃”模式
郑州方面，开展为期三个月的专项治理行动，对校外培训机构广告进行全面整治。经审慎研判，自10月11日起，在“两禁止、两消减”（禁止招新生、禁止再收费；消减存量课程、消减社会矛盾）前提下，组织校外培训机构有序复课。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。
郑州还将课后服务经费纳入财政预算，拓展提升“午餐 延时”的“官方带娃”模式，加快实现课后服务“双延伸、双结合、一提高”。目前，全市课后服务实现公办学校全覆盖、城乡全覆盖、有需求学生全覆盖，自愿参与学生占比84.6，志愿参加教师占比94。
长治：优秀教师线上答疑辅导
山西长治推行“5 2 1”模式，即5天工作日均开展课后服务，原则上每天不少于2小时，双休日中的1天用于开展课后服务，全市小学课后服务结束时间一般不早于18:30，对有特殊需要的学生，学校提供延时托管服务。允许初中学校在工作日晚上开设自习班，全市初中学校晚自习结束时间普遍在19:30之后。
长治还开设“优秀教师线上答疑辅导”，遴选全市优秀教师成立答疑辅导组，利用网络平台在工作日晚上及双休日全天进行答疑，针对性地解决学生学业问题。
威海：适当放宽教师招考年龄条件
为防止培训机构出现“卷款跑路”，山东威海推行第三方资金监管和风险储备金相结合的监管模式，严控账户最低余额和大额资金流动，强化收费风险管控。同时，威海适当放宽教师招考年龄条件，为培训机构教师提供就业新入口。
南通：100初中提供夜自习服务
江苏南通市发改、人社、财政建立健全合理补助机制，以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。100小学开展“5 2”课后服务，100初中提供夜自习服务；全市参加课后服务及夜自习服务的学生占比96.58、教师占比97.39。同时，南通将培训预收费纳入资金监管平台，实行一课一划账。
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