在这份名为《沈阳市人民政府办公厅关于促进房地产市场健康发展的实施意见（试行）》的文件中，明确支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。
对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈阳购买商品房的，给予住房公积金政策支持，公积金连续缴存时限由6个月降为3个月，首付比例实行“零首付”政策，最高贷款额度为单方60万元、双方80万元。对高校、中等职业学校在校学生购买商品房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房的，给予契税全额补贴政策。
此外，凡个人购买住房契税税率超过1的部分，沈阳市、区两级财政给予补贴。在沈阳市政府举办的房交会和异地房展会期间，对购买参展楼盘的住宅和非住宅给予购房补贴，具体补贴标准另行制定。同时，房交会推出的“惠民楼盘”将给予购房人房价补贴、契税补贴和家装补贴等让利优惠。除了给予奖励，沈阳还加大住房公积金贷款支持力度。
对已取得商品房预售许可证的，即可申请办理住房公积金贷款。首次申请公积金贷款最低首付比例降至10。家庭或个人可以使用住房公积金同时贷款购买两套房，第二套房贷款的最低首付比例为20。最高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。
□观点
“零首付”需提防背后风险
在地方楼市新政中，“零首付”近年还是第一次出现。多位房地产业内人士分析，沈阳房地产市场去库存压力巨大，政府出台此举意在刺激购房，但能否落实有待观察。
就“零首付”新政，对银行来说，毕业未满5年又要零首付的购房者，是不合格的贷款人，很难符合银行风险防控要求；而对开发商来说，这类购房者由于不能及时带来首付款的现金流，也不是他们想要的客户。
中原地产首席分析师张大伟认为，对这些购房人来说，即使银行允许其零首付，
高昂的月供也将是其难以承受的负担。目前，沈阳新房均价7000元/平米，以一套面积100平米的住宅计算，零首付贷款需70万，月供4000多，而沈阳2015年的社会平均工资不到5000元。此外，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，对沈阳而言，目前人口流失情况比较严重，通过鼓励一些大学毕业生积极购房，使得沈阳后续人才流动会相对稳定，进而使得后续在促进住房消费的同时，使得整个人才结构等得到一个实质性改变。这对整个房地产市场的健康发展是有利的。这样一个大比例的补贴和购房刺激政策，可能在全国市场也有较大的影响，进而使得整个市场的交易更加活跃。但是，对于此类“零首付”的做法，也要提防一些购房风险。尤其是大学毕业生收入水平不稳定，住房需求可能也不稳定，盲目放松政策，可能会使得市场交易的风险增大，各类房贷背后的风险增大。
