3月28日，沈阳市人民政府办公厅发布了《关于促进市场发展的实施意见(试行)》(下称《意见》)，打响了今年促进当地楼市健康发展的第一枪。
参与《意见》制定的沈阳市政府相关人士告诉《第一日报》记者，《意见》是在楼市去库存的大背景下出台，政策“组合拳”力度大，目的是促进房地产市场健康发展，也为了沈阳市经济平稳增长，让老百姓享受改革成果。
上述相关人士称，此前研究过对沈阳大学生的首套房“零首付”，由于此政策目前还处在研究阶段所以没出现在上述意见中。虽然沈阳目前还是人口净流入城市，但人口流入量有所减少，因此市政府未雨绸缪、求才若渴，为了留住人才，对大中专生在校生和毕业生推出了购租并举的组合政策。有条件购房的，可以领取购房奖励和享受更加灵活、力度更大的住房公积金政策;无条件购房的，可以领取租房补贴，同时还将该部分群体纳入到公租房的保障范围。因此，网上就流传出“读书到沈阳，毕业就买房，要想早买房，读书到沈阳”的顺口溜。
该人士告诉记者，沈阳市政府出台《意见》主要是为了促销售、稳房价，《意见》出台后，由于力度较大，一定会对商品房销售有促进作用但是不会带动房价大幅上涨，沈阳房价一直运行比较平稳，而且市政府也有已经制定了预案，本周将出台稳房价的通知，通过降低商品房预售许可审批“形象进度”门槛、加大入市量、保障房和租赁市场等多渠道来稳定房价。
促销售力度大
在全国楼市去库存的大背景下，沈阳也打响了楼市促销售攻坚战。
《意见》提出，2016年沈阳市商品房销售力争实现同比增长10，库存去化周期控制在合理区间，房价保持基本平稳，利用2~3年时间使沈阳市房地产供需结构达到均衡。
沈阳市长潘利国在博鳌亚洲论坛期间接受《第一财经日报》记者采访时表示，2015年沈阳房地产销售面积是1640万平方米，比2014年增长了13.2。房地产去库存做得非常好，今年将继续加大去库存力度。
《意见》从土地供应、项目建设、个人购房优惠、交易等多个层面来促进房地产市场健康发展，把去库存也作为促进房地产市场发展的重要环节。
上述人士告诉《第一财经日报》记者，沈阳在契税、公积金贷款、大中专生购房补贴等方面推出了力度较大的政策。
《意见》第6条称，沈阳个人购买住房契税税率超过1的部分，市和区、县(市)两级财政财政给予补贴，市政府举办的房交会和异地房展会期间，对购买参展楼盘的给予购房补贴，具体补贴标准另行制定。
同时，《意见》称，房交会推出的“惠民楼盘”将给予购房人房价补贴、契税补贴和家装补贴等优惠。
上述人士称，这里的“惠民楼盘”是在政府补贴基础上，开放商降价让利，体现政府惠民政策到位、开发商让利到位，让省城百姓“买得起、住得好”。
多举措留住人才
该人士介绍，由于沈阳是国家全面创新改革示范区，沈阳在公积金贷款支持力度较其他城市来说更大。
《意见》第8条称，职工以家庭为单位购房，可使用住房公积金同时申请贷款购买两套房。实行“认贷不认房”政策，即居民及其家庭首次申请贷款或贷款已还清、再次申请贷款购买住房的，视为首套房贷款申请，贷款的最低首付比例为20，最高贷款额度提高为单方50万元、双方70万元、三方90万元。主借款人可与其父母或子女互用住房公积金进行贷款，互用住房公积金账户余额偿还贷款。
上述人士称，父母或子女互用住房公积金进行贷款以及还款，对大中专生购房而言是好消息，他们可以用父母公积金贷款买房，解决住房难问题。虽然这个政策其他一些地方也有，但沈阳的贷款力度更大。
装配式住宅石灰石为了留住人才，沈阳针对高校、中等学生还出台购租并举的优惠政策。
《意见》第14条提出，支持高校、中等职业学校在校生、新毕业生购房。对毕业未超过5年的高校、中等职业学校毕业生在沈阳购买商品住房的，给予住房公积金政策支持，最高贷款额度为单方60万元，双方80万元。对高校、中等职业学校在校生购买商品住房的，给予每平方米200元的奖励政策。同时，对高校、中等职业学校在校生、新毕业生购买商品住房的，给予契税全额补贴政策。
《意见》第21条提出，支持在沈就业、创业的高校毕业生租赁住房，每人可以领取3年租房补贴，标准为：博士每月800元，硕士每月400元，学士每月200元。进一步扩大公租房保障范围，降低准入门槛，向外来务工人员、中毕业生等倾斜，促进市场壮大发展。
