各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族共有的精神财富。为贯彻落实《辽宁省人民政府关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见》（辽政发〔2010〕40号）精神，推动我市少数民族文化事业进一步繁荣发展，结合我市实际，提出实施意见如下:
一、繁荣发展我市少数民族文化事业的目标和任务
到2020年，全市少数民族和民族地区公共文化服务体系基本建立，主要指标达到或超过全国平均水平；传承、保护和弘扬少数民族优秀传统文化，实施一批重大民族文化项目和工程，推出一批少数民族文化艺术精品，不断满足我市各族人民群众日益增长的文化需求；少数民族文化市场体系逐步健全，发展经费得到保障，财政投入稳步增长；少数民族文化对外交流不断深入，影响力和竞争力显著增强。少数民族文化事业不断繁荣发展，在提高各族群众文化素质、促进经济社会发展方面的重要作用进一步显现，为建设沈阳民族文化强市作出积极贡献。
二、加快推进少数民族和民族地区公共文化设施建设
“十二五”期间，积极推进我市少数民族文化活动中心、朝鲜族文化馆等重大民族公共文化设施建设。到2020年底，全市5个民族乡综合文化站、256个民族村文化室全部达到国家建设标准。加大对城市少数民族社区图书室、文化室、文化体育活动点等公共文化设施的建设和改造力度，丰富社区居民民族文化生活。市政府及有关部门在实施各项重大文化工程和安排基层文化基础设施建设资金时，要加大对民族乡村的倾斜力度。运用现代科技手段，逐步建立实用、便捷、高效的少数民族公共文化服务体系。
三、繁荣发展少数民族新闻出版和广播影视事业
民族和文化部门对涉及少数民族事务的宣传报道活动、少数民族文字出版项目给予重点扶持，鼓励少数民族题材的广播影视创作，逐步实现向少数民族群众和民族乡村免费赠阅宣传党和国家方针政策、民族理论和民族政策、传播社会主义核心价值体系、普及科学文化技术知识、弘扬少数民族优秀传统文化的图书及其他出版物。广电部门要积极创造条件，扩大少数民族影视的覆盖面和受众面，更好地满足各民族群众多样化精神文化需求。
四、切实加强少数民族优秀传统文化的保护、传承和弘扬
文化部门要加强少数民族非物质文化遗产发掘和保护工作，对少数民族和民族地区非物质文化遗产保护予以重点支持，推进少数民族非物质文化遗产申报国家级和省级非物质文化遗产名录。积极开展少数民族文化生态保护工作，加快沈北新区锡伯族文化生态保护区建设，加强保护具有浓郁民族传统文化特色的少数民族建筑和社区、村。在西塔、满融、西关等地区的城市改造过程中，注重凸显民族特色。在建设沈阳博物馆，改造新乐遗址博物馆、盛京皇城及锡伯家庙等标志性文化设施中，增加民族文化元素，培育多元民族文化。民族工作部门依托每年9月全市民族团结进步宣传月等活动，加大民族文化宣传力度，增进社会对满族、蒙古族、朝鲜族、回族、锡伯族等我市人口较多的少数民族文化了解，促进民族优秀传统文化的传承与弘扬。
五、鼓励支持民族文化体育活动的持续开展
民族工作部门采取措施，积极鼓励举办具有民族特色的文化展演活动，支持办好满族“颁金节”、朝鲜族“游园活动”、蒙古族“那达慕大会”、回族“开斋节”、锡伯族“西迁节”等少数民族节庆活动，推进民族文化进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村。发挥少数民族联谊会和基层社团作用，会同教育、文化、体育等部门，组织参加全国、全省少数民族文艺会演和少数民族传统体育运动会，对获奖运动员和项目按有关规定给予奖励。办好每四年一届的全市少数民族传统体育运动会，加强对少数民族传统体育项目的挖掘推广和人才培养，推动少数民族体育项目进入城乡社区。
六、积极推动少数民族文化精品工程建设
宣传、文化、民族工作部门要加大对少数民族文艺作品的宣传推广力度，促进现代技术和手段在少数民族文化发展中的应用，鼓励具有民族特色和时代气息的优秀文化作品创作，提高少数民族文化精品的数量。在全市各类文化奖项中，要适当兼顾少数民族文化作品。巩固推进广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、文化信息资源共享工程，实现少数民族聚居村“一村一月放映一场电影”的目标。
七、加大对少数民族文化事业的支持力度
认真落实国家和省制定的有关少数民族文化保护和发展的政策，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层为重点的原则，逐步加大对少数民族公益性文化事业的投入和倾斜力度，确保投入稳步增长。继续加大全市文化事业建设专项资金对优秀少数民族文化项目的扶持力度，推动少数民族文化事业繁荣发展。要引导和鼓励社会资金、民间资本兴办公益性文化事业，在弘扬民族文化、发展民族文化事业中发挥积极作用。继续实行相关税收优惠政策，鼓励、扶持少数民族和民族地区文化事业发展。
八、进一步加强少数民族文化人才队伍建设
少数民族文化事业单位招聘人员，由少数民族文化事业单位上报岗位需求和聘用条件，同级人力资源社会保障部门根据单位上报情况，确定招聘方案。要建立长效机制，支持少数民族文化馆引进少数民族紧缺急需人才，保障全市少数民族文化馆专业干部队伍稳定和必要的人员补充。文化部门要充分发挥各级文化馆、民间文化单位的作用，采取有效措施，多渠道、多途径培养少数民族文化艺术人才，进一步激发少数民族文化创作的积极性、主动性和创造性。
九、加强对少数民族文化工作的领导
各地区，各有关部门要进一步提高对少数民族文化工作重要性的认识，加强对少数民族文化工作的领导，建立健全政府统筹协调、部门密切配合、社会各界广泛参与的民族文化工作格局。要把进一步繁荣发展少数民族文化事业纳入本地区、本部门工作大局，定期研究、及时解决少数民族文化工作中的困难和问题，促进各项政策措施得到落实。在编制规划、部署工作时，要把少数民族文化工作作为重要内容，加大支持力度，统筹推进文化建设和少数民族文化发展，统筹推进少数民族文化保护继承和创新发展，促进少数民族文化建设与全市文化建设协调发展。要加强舆论宣传，营造少数民族文化事业发展的良好社会氛围。
