二是复杂事项“一次办”。对“一件事”的申请条件、申报方式、受理模式等进行整体性再造，上线“一件事一次办”211项，办件总量达2860件，平均减环节42.2、减时限74.5、减材料51.8、减跑动39.1，获评国家“党政信息化最佳实践案例”。编制“一件事一次办”地方标准，成为我省首个相关领域的地方标准。
三是数据共享“免证办”。实行数据按需汇聚、动态清零，累计汇聚各类数据超百亿条。建设政务服务主题库,归集业务办件、电子材料、电子证照等各类数据2451万余条，提供服务接口621类，支撑全市范围3013个政务服务事项办理证照材料“只提交一次”。企业开办时间最快2小时、获取电力时间缩减50，不动产登记最快20分钟。
四是助企服务“精准办”。汇聚融资、科技、人才等方面279个政策文件、33万家企业基础数据、3000家企业知识产权情况，实现惠企政策精准推送。建设人才大数据综合服务平台，通过数据共享、自动核验实现14类人才政策精准落地、即申即享。29项“免申即享”政策事项惠及企业3万余户次，服务群众218万人次，兑现资金支持6亿元。
五是高频事项“掌上办”。创新推出辽事通App“e大连频道”，上线政务服务事项689项、公共服务事项148项，今年办理各类事项577万次。上线智慧停车、移动端预约办事等“高粘性”功能，整合本地“大连发布”“新闻大连”等权威媒体，打造集办事、生活、新闻宣传等多功能于一体的唯一城市级App。
二、持续降本增效，打造规范标准、公平有序的市场环境
大连市始终聚焦各类经营主体关注关切，围绕公平竞争，减税降费，金融服务等领域出真招、谋硬招、亮实招，让在连经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。
一是市场公平竞争秩序稳步向好。完善公平竞争内部审查机制，清理不符合公平竞争文件203件；推进公共资源交易全流程电子化监管，有效降低招投标交易成本；规范信用监管，今年累计移出经营异常名录企业983户；加大高风险企业抽查比例，对信用良好企业实行“无事不扰”。
二是企业开办经营成本持续降低。出台支持中小微企业和个体工商户纾困解难健康发展“15条”，帮助中小微企业快速恢复发展；建立工业用地出让标准，优化工程建设项目审批流程，企业获取经营场所更加高效便捷；持续释放税费优惠政策红利，今年以来，全市累计新增减税降费及退税缓费24.7亿元。
三是金融服务企业力度不断加大。创新金融产品，“工信e贷”累计放款超15亿元。精准施策支持小微企业首次贷款，累计建成5个首贷中心和42家首贷服务站，发放首贷8.1亿元，支持小微企业705家。深化普惠小微金融服务，截至5月底全市普惠型小微企业贷款余额757.17亿元，高于各项贷款平均增速6.29个百分点。
三、坚持依法行政，打造公正透明、和谐稳定的法治环境
大连市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，积极创新监管模式，加强知识产权保护，持续优化诉讼服务，让经营主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。
一是监管执法“有温度”。实行包容审慎监管，公示115项不予行政处罚事项，对市场主体轻微违法行为进行柔性监管。深化联合“双随机、一公开”监管，今年以来累计建立联合抽查任务284项；推动“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理有机结合，实施信用监管领域超过30个。
二是权益保护“有力度”。开展司法保障民营企业合法权益专项攻坚行动，专项整治侵害企业合法权益突出问题。省内率先制定知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度实施办法，成功调解首例商标类“行政调解 司法确认”案件。深入开展“万件清理”监督行动，已办结省纪委监委两批次交办营商环境问题1264件，办结率超90。
三是司法服务“有速度”。强化一站式全流程诉讼服务，优化矛盾纠纷多元化解机制，前5个月网上立案率超85，诉前调解案件3万余件，同比增长25。提升商业争议多元化解决质效，建立北方首个自贸片区海事法庭，为自贸片区建设和航运事业发展提供更专业的海事司法保障。
四、创优政策服务，打造开放包容、亲清有为的人文环境
大连市以增强企业家归属感和获得感为目标，积极搭建政企沟通平台，切实增强政策和服务的针对性有效性，全力构建亲清政商关系。
一是激发企业创新活力。召开全市民营经济发展大会，签约合作项目314个，涉及投资额1071.19亿元，聘请89家异地商协会担任“招商合伙人”，开创民营经济高质量发展新局面。大力支持科技创新，完善科技成果转化专项资金管理，强化创新主体培育，引导中试基地持续加大基础设施投入，最高给予500万元补助。
二是畅通助企纾困渠道。创建“为民企办实事”工作机制，小切口解决民生大问题，推动一些影响企业发展的深层次问题得以解决；开展领导干部“双进双促”专项行动，全市7500余名干部走进企业主动服务，协调解决企业实际经营困难；推动12345热线集成办理，打造群众满意的政务服务“总客服”和诉求办理“主渠道”。
三是构建对外开放格局。打造全国首个RCEP主题高端商务区，前5个月，大连与RCEP其他成员国进出口额668.4亿元，增幅5.69。精准服务企业开拓海外市场，推动大连汽车码头和长兴岛原油码头泊位开放，签发首张动植检类行政许可企业电子证照，海关2项19类动植检行政许可项目均已支持电子证照服务，涉及注册登记企业600余家。
四是优化跨境贸易服务。推出LNG船舶（专门运输液化天然气的船舶）夜间离泊快速通关新模式，单船单航次在港时长最多可缩短12小时，年均船舶进出港增加近一倍。深度拓展国际贸易“单一窗口”功能，已上线功能100余项，涵盖20多个领域。优化出口退税申报系统，将出口退税平均办理时间缩短至3个工作日内，助力企业提升对外竞争力。
下一步，大连市将继续深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，坚持问题导向、需求导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，加快制定更多针对性有效性的惠企政策和服务措施，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，以更优营商环境助力我市当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋。
我就介绍这些，谢谢大家。
张健：
谢谢赵红巍副市长。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。
辽宁日报记者：
据了解，沈阳市在今年全市优化营商环境建设大会上，印发了《沈阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》6.0版改革文件，还新增印发了《沈阳市优化营商环境惠企利民措施》，请问，这样安排有何考虑？
王庆海：
沈阳市为各位记者朋友发放了4份材料，第一份是《沈阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》（简称“6.0版方案”），第二份是《沈阳市优化营商环境惠企利民措施》（简称“90项措施”），第三份是《“只提交一次材料”改革成果手册》，第四份是《沈阳都市圈通办事项清单（127项）》，四份材料相互之间存在深层次内部改革逻辑，简单来讲，第一“只提交一次材料”改革解决的是数字赋能问题，突破数据壁垒，让办事更加高效；第二6.0版方案解决政府职能优化问题，核心是体制机制创新改革，实现刀尖向内、整改提升；第三都市圈通办重点解决同标准办理、无差别受理问题，辐射带动都市圈内整体服务效能升级；第四90项措施是改革效果外溢的集中体现，本身具有高“显示度和能见度”，切实让企业感受到。
全市营商环境建设大会上，在以往推出专项改革方案基础上，今年新增推出惠企利民90项措施，主要基于问题、目标和担当三个方面。
一是坚持问题导向。90项措施主要直面企业群众两个全生命周期所面临的急难愁盼问题，结合主题教育，建立长效机制，解决企业群众90的高频事项需求。
二是坚持目标导向。90项措施聚焦好用、实用、管用，围绕做实“四减”（减材料、减流程、减时限、减费用），从办事人视角出发，在清单化基础上增加场景化设置，用“线状图 文字”的方式清晰呈现办事流程及改革亮点，图文并茂一目了然，实现了按图“寻策”。
三是彰显省会担当。各项措施均具备较高的含金量，其中，施工许可“定制办”等28项措施达到全国先进水平（占比31），药械许可“一手办”等10项措施东北领先（占比11），商品房预售许可“快捷办”等27项措施全省领先（占比30）。
下一步，以增强企业群众满意度获得感为导向，深入推进90项措施在更高标准、更广应用上取得更大实效，同时按照省营商局营商环境质量提升行动要求，持续推动营商环境改革版本迭代升级，年底前再推出60项惠企利民措施，达到150项，提供可复制可借鉴的沈阳经验。
国际在线记者：
6月7日至8日，李强总理在辽宁调研时对优化营商环境建设作出了重要指示，提出要在全面优化营商环境上下功夫。请问，大连市在落实李强总理关于优化营商环境的工作要求有哪些具体举措？
赵红巍：
大连市认真学习贯彻李强总理在辽宁、大连调研时关于优化营商环境建设的重要指示精神，坚持问题导向和需求导向，在去年我市出台的“营商环境三年升级行动方案”的总体框架下，根据省委郝鹏书记调研大连时的指示精神和在全省优化营商环境建设大会上提出的工作要求，全面对标《辽宁省营商环境质量提升行动实施方案》和上海等先进地区经验做法，研究制定了《大连市2023年优化营商环境质量提升方案》，聚焦市场、投资、政务、法治、监管、创新、开放、人文8个环境和打造协同高效的营商环境示范区，从9个方面推出了28项共70条具体工作举措，全力打造“稳定、公平、透明、可预期”的营商环境。主要有以下特点：
一是认真对照世行指标体系。对照世界银行新版营商环境评价指标体系的10个方面，聚焦放宽市场准入、促进公平竞争等关键环节，研究制定了“企业全生命周期”的服务和监管措施。
二是全面对标上海先进做法。重点对照上海营商环境5.0和6.0版本方案，结合大连本地工作实际，制定出台具体措施。目前，除了一些具有上海本土特色的工作措施外，基本做到了应对照尽对照。
三是坚持以企业需求为导向。建立“问计于企”工作机制，常态化征集企业意见建议和合理需求，并建立动态调整机制，切实增强政策和服务的针对性、有效性。
四是着力构建亲清政商关系。专门制定了相关措施和工作机制，强化为企服务意识，搭建各类政企沟通平台和渠道，聚焦企业反映的突出问题，着力为企业排忧解难。
五是实行任务措施清单化。由各项工作措施的责任单位对照方案逐项任务制定时间表、路线图，确保工作措施切实可行，时间节点清晰明确，完成标准具体可量化。
六是确定信息化实施路径。将数字政府建设与营商环境建设有机结合，会同各业务领域主管部门逐项工作研究信息化业务需求，以信息化手段提升服务效能，用数字化理念助力营商环境质量提升。
香港商报记者：
沈阳市在沈阳都市圈范围内开展了政务服务跨域通办工作，给都市圈的企业群众办事提供很大便利。请问，今年“都市圈通办”工作上还会有哪些提升，会给都市圈城市群的政务服务带来哪些变化？
王庆海：
在省委、省政府的指导下，在都市圈各兄弟城市的大力支持下，从去年我市推进都市圈通办以来，与鞍山、辽阳、本溪、抚顺、铁岭、阜新及沈抚新区等地区签定了通办协议，我们不但在线上建立了“都市圈通办”专区，而且线下还建立了通办综合窗口。截至今年上半年，七个城市共设置通办窗口202个，目前已有127项高频政务服务事项实现了都市圈通办，涵盖了企业开办、住房公积金、医保、
