来源时间为：2014-10-14
本报讯（华商晨报华商响网记者陈婵婵金恩子）家长想退订校讯通，被告知必须由学校联系退订；因为没有校讯通，一名中学生不知道老师留了什么作业，多次被罚……
昨日，多名家长和学生给本报打来热线，反映自己被动办理了校讯通，呼吁希望尽快取消。
校讯通在沈阳的运营模式如何？
学校是否存在变相强制行为？
物价部门如何界定校讯通收费问题？
记者进行了进一步的了解和调查。
如果你被强制使用校讯通或发现学校、老师违规获利等情况
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昨日有家长反映，一些学校和校讯通有往来，老师使用手机都是免费的，其中不乏存在“利益瓜葛”。
您在使用校讯通过程中遇到哪些问题？是否是被迫使用或发现个别违规行为？如遇到这些情况请及时反映给我们。
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学生遭遇
学生收不到校讯通
不知留啥作业被罚
今年读初二的肖慧（化名）9月份开学时向学校交了146元定制校讯通服务，又不得不另花钱换了部手机，因为她原有的手机无法接收到校讯通信息。
“我确实没有钱换手机，但是收不到校讯通信息就不知道作业留了些什么，我因此已经被老师罚了好几次了。”肖慧说，自从有了校讯通，老师就不在课堂布置作业了，而是通过校讯通统一发给学生。
“如果不加入校讯通就连作业是什么都不知道。”肖慧坦言，虽然学校称是自愿加入，但这就属于强制性的自愿，不得不订。
有家长反映，学校既要求学生在校不准使用手机，又让孩子自愿加入校讯通来接收作业信息，这就是自相矛盾。
针对有手机不能注册使用校讯通一事。校讯通移动运营商一位客服人员解释：“用户的手机必须支持安卓系统，或者苹果IOS系统，其他的系统不能下载校讯通。”
家长吐槽
老师校讯通上留作业
让家长微信群回复收到
一年级孩子家长李女士称，孩子所在的学校使用校讯通非常广泛，几乎作业都留在校讯通里，同时各班还建了自己的微信群、QQ群。
“老师在校讯通里发完通知后，还会让家长在微信群里回复是否收到，你说有意思不，干脆利用微信群发多好！”李女士说家长们对此都有看法，但更多时候还是选择被动接受。
一些家长坦言，校讯通留作业无形中就把家长们“捆绑”住了，不选择都不行。
相关投诉
民心网投诉超百条
纪检部门曾介入调查
我省民心网上关于校讯通的投诉超过100条，投诉的焦点主要集中在收费不合理、“被自愿”等问题。
家长反映，“学校称是自愿办理校讯通，但老师告诉孩子：今后的作业、校园活动、收费通知等都会通过校讯通告知家长，如果因没有校讯通而出现问题，责任由学生自负。”
家长为了避免孩子被老师“特殊对待”，不得不参加学校组织的校讯通业务。
鞍山市某小学接受了教育局纪检组的调查，纪检组向100名学生、家长发放了调查问卷，问及学生和家长是否自愿加入校讯通、学校是否存在强制性行为，并向移动公司负责人了解情况。
热线反馈
家长意见一边倒
使用“被自愿”、应取消
昨日打来热线的家长普遍认为，校讯通的存在“没必要”，是“乱收费”，“应取消”。
“说是自愿开通，但是学校的作业都在校讯通里通知，我要是不办，就不知道孩子留了啥作业，所以家长都得办理，属于被动办理的。”家长吴先生说。
家长孙先生有自己的困惑，“我们也交钱了，但我使用的手机就是收不到信息，还得换手机！”
家长王先生认为校讯通是乱收费，“现在通讯发达，有微信、QQ、手拉手通讯平台，每年120元是浪费。”
庄女士表达了同样的观点，同时认为：“沈阳也应该取消校讯通。”
“我觉得应该取消校讯通，我孩子的学校校讯通、微信圈、QQ群等好几个渠道一起开展，有时候通知一条消息，我手机要响好几遍，都能收到。”魏先生觉得这就是资源浪费，也浪费家长的钱。
实际案例
家长想退订被告知个人不能退
学校：开户名头是学校或是通讯运营商失误
读者朱先生昨日反映，沈阳市某中学为家长提供的校讯通手机每月收取服务费高达39元。
朱先生说，自己女儿今年读高三，从2012年开始使用校讯通业务。
朱先生说，当时学校要了家长的身份证复印件后为家长提供了一部手机和一张电话卡，每月收五六十元的服务费，但是除了孩子入校和离校的信息外，他没有享受到任何其他服务。
朱先生认为费用过高且作用有限，想要注销该手机号码，但遭到提供校讯通服务的中国电信的拒绝。
朱先生说，对方给出的理由是校讯通开户名头是学校，不接受个人办理，想要注销需要学校出面。
根据朱先生提供的校讯通号码的服务密码向中国电信查询开户详情，页面上显示手机号码开户名头的确是沈阳市某中学。
该中学信息中心工作人员对此表示：“学生入学通知单上明确告知：如果家长有中国电信的手机号码可直接入网，如果没有可选择自行办理手机卡，也可通过充话费赠手机活动获得，中国电信也会与家长签订赠手机协议。”
但该工作人员否认了开户名头是学校的说法，解释说可能是通讯运营商的失误导致。
朱先生表示，当时并未签订任何协议，甚至连要用满36个月或消费满1450元的要求也不知情。
面对想退不能退的校讯通，朱先生说：“只能继续用了，虽然校讯通上收到的信息，既无老师对于孩子在校表现的反馈，也没有家长该如何督促孩子学习的指导，但考虑孩子还要继续上学，也不会去找学校进行销户。”
运营模式
校讯通必须学校申请开户
采访中，学校表示这是家长与运营商之间的事情，家长是完全自愿的。那么，家长个人可以开通该业务吗？学校在这项业务中又扮演什么角色呢？
校讯通移动运营商客服工作人员表示：“校讯通业务必须由学校开户，家长个人不能开户。”
工作人员表示，目前全国各地的校讯通经营模式都必须是学校向运营商提交申请，开通大账户。在此基础上，该校的家长自己提交手机号码和认证号码开通业务，“开户和退出都是由学校（和运营商）联系的。”
对于每月的收费，工作人员表示，“全国各个省市的收费标准不统一，有的地区是每月8元，有的是10元，由本地运营商定价。”
此外，该工作人员表示：“北京叫停校讯通目前只是信息发布阶段，还未实施。沈阳的用户不会因此受到影响。”
物价部门
学校牵头、号召使用属违规
校讯通是否已经在物价部门备案登记？省物价局收费一处处长孙浩伟表示，严格意义上讲，校讯通不属于学校的代收费项目，所以不需要在物价部门备案，物价部门对它的管理是放开的。
“校讯通与校服、课本等不同，它不是跟学生直接相关的，不是上学必需的东西，所以不属于代收费项目范畴。”孙浩伟解释，既然不属于学校代收费范畴，学校就无权介入。
“校讯通的使用和推广应由通讯公司负责，学校不应牵头、号召家长使用。”孙浩伟说，对于没使用校讯通的家长，学校可通过微信、QQ等方式发送通知。如果学校只选择在校讯通上发布重要通知，比如留作业，就相当于变相强制家长使用，“这种行为不合理，属于乱收费。”
华商晨报华商响网实习记者孙笑天
从未要求学校开通校讯通
昨日，沈阳市教育局相关人员回答了校讯通在一些学校使用过程中的问题。
记者：沈阳有多少学校、用户在使用校讯通？
教育局：我们并未要求学校开通校讯通，因此并不掌握相关数字。
记者：部分学校用校讯通代替课堂留作业是否符合规定？是否提倡这种做法？
教育局：各学校根据实际情况可自主选择学生与老师的沟通方式，教育部门不存在必须书面留作业的规定。只要不违反教育条例、规定，行政部门就不会过多干涉，不提倡也不反对。
记者：对于有的学校与运营商配合，开通校讯通业务，教育局是否清楚？
教育局：这属于学校与家长的自愿行为，如果家长向教育部门反映其中存在强制或违规行为，我们将严肃查处。
记者：北京叫停了校讯通，沈阳是否有这个打算？
教育局：目前尚未接到上级部门关于叫停校讯通的相关通知。
专家观点
暗含强行收费挤占家庭教育
省政协委员，辽宁社会科学院哲学研究所所长、研究员张思宁认为，校讯通暗含强行收费，逾越了校园教育和家庭教育的界线，挤占了家庭教育。
她认为，从个人意愿来看，是否使用校讯通已经不取决于家长，在主观选择上家长是被动的，因此，校讯通暗含着强行收费。另外，校讯通变成了学校管理延伸的工具，这是对家长的一种管理，学校管理的不应该是家长，而是学生。
“现在还有一个非常严重的问题，老师应该跟孩子对话，可现在变成直接跟家长对话。老师省事儿了，但让家长为学校教育服务，这是不对的。”张思宁进一步说，“孩子应该承担听不明白的代价，这对孩子来说也是一种成长和触动。从孩子的角度说，校讯通剥夺了孩子的一部分成长。”
校讯通逾越了孩子，变成老师直接跟家长对话，这样家庭教育和学校教育的疆界没有了。“挤占了家庭教育，这是挺可怕的，家长脑袋里每天都是‘学校让干啥’。”张思宁解释，学校教育是共性教育，家庭教育是个性教育，孩子如果缺乏个性教育，将来可能会缺乏创造力，丧失竞争力，缺少合作能力等。
张思宁认为，如果学校有必须群发的消息，应该选择最合适渠道。最省钱的就是最合适的，像现在的微信群、QQ群都可以作为选择。
律师说法
收费应由物价、教育部门监管
关于校讯通的收费标准，物价部门没有纳入学校代收费管理，教育部门也表示不在其管辖范围内。那么到底该谁管？
辽宁安行律师事务所李宗胜律师认为，校讯通收费应属于教育性收费，纳入监管范围，并经过物价部门审批。如果没有经过教育部门和物价部门的审批和备案，应被定性为违规收费。
李宗胜还表示，定制校讯通应该为家长和学生的自愿行为，建议学校同时开放其他免费交流平台，让家长自主选择。
张思宁也认为，如果校讯通使用涉嫌违法，可由第三方进行调查。最好的方式就是教育部门制定关于明文规定。
张思宁表示，教育部门需要用制度规范校讯通的使用，不能持暧昧态度。如果教育部门立场不明确，就会给学校打擦边球的机会，加大了监管的难度。
深圳官方
有学校从校讯通企业收“回报”
深圳的业内人士曾表示，要拿到学校的业务，给学校适当的回扣或提成，已是众所周知的“潜规则”。如果校讯通服务商与移动公司合作，所得的收款会拿出一部分，以给老师赠送话费、办公用品等形式“回报”学校。家长直接支付给校讯通服务商的费用，服务商会从中给学校提成，而这些“回报”是进入学校负责人的口袋还是老师共享，各学校不同。
深圳市市场监管局罗湖分局对此表示，已掌握相关证据，存在有学校从中收取“
