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广州市人民政府办公厅关于印发广州市城市基础设施发展“十四五”规划的通知

发布日期:2024/2/22 19:45:46 浏览:53

流域内劣Ⅴ类一级支流。加强优良水体水质保护,强化入库河流污染整治,继续推进湖库富营养化、蓝藻水华治理。持续巩固城市黑臭水体治理成效,建立黑臭水体常态化监测机制,对新发现的黑臭现象及时治理,严防返黑返臭。

六、有序推进碧道建设,打造碧水清流生态廊道

高质量完成省万里碧道建设广州任务,构建北部山水、中部现代、南部水乡千里碧道,打造碧道建设“广州样板”。利用黑臭水体治理成果,恢复河涌两岸人行游憩功能,建设192公里都市型碧道;在提升既有735公里滨水绿道基础上,消除阻断点、完善安全设施等,形成高标准碧道。重点建设增江画廊碧道、石马河碧道、沙井河碧道、观澜河碧道等工程,到2025年,建成碧道1506公里。

及建设项目

净水厂项目:海珠西部净水厂、广州南站地区净水厂首期工程、创新城净水厂首期工程、中部净水厂二期工程、黄埔区全域水质净化厂建设工程、大观净水厂东侧进厂管及泵站工程等。

排污管网项目:广州市排水单元配套公共管网(打包项目)、黄埔区全域河涌整治及截污管网完善工程等。

污泥处理项目:仙村生态资源循环处理中心(一期)等。

碧道建设项目:珠江前航道、后航道、西航道,增江航道,南沙滨海航道等碧道项目。

第二节推进垃圾资源化处理

一、加快生活垃圾处理设施建设,扩容生活垃圾处理能力

加快福山循环经济产业园生活垃圾应急综合处理项目和第四、第五、第六、第七资源热力电厂二期等垃圾焚烧厂建设,新增焚烧处理能力1.6万吨/日。完成福山生物质综合厂二期和南沙、花都、从化餐厨垃圾处理设施等建设,新增餐厨垃圾处理能力1900吨/日。新(扩)建兴丰应急填埋场第三填埋区、增城棠厦填埋场环境综合整治工程二期项目等,新增填埋库容500万立方米以上。到2025年,生活垃圾焚烧处理能力超过3万吨/日,餐厨生化处理能力达4800吨/日,基本实现原生生活垃圾零填埋。

二、推进固体废物收集处理设施建设,提升固体废物处置能力

新建一般工业固废处置场,集中处置(焚烧、热解气化)皮革、废弃纺织材料等一般工业固体废物,新增处置能力30万吨/年。推进市废弃物安全处置中心二期、广州东部工业固废处置项目等建设,加快实施市废弃物安全处置中心填埋场三期项目、南沙区工业危废焚烧处置项目、花都区危废处置项目、广东生活环境无害化处理中心升级改造等项目。到2025年,一般工业固体废物综合利用率达95.5以上,危险废物安全贮存、处置、综合利用率达100,医疗废物集中处置率达100。

三、加快建筑垃圾处理设施建设,推进建筑垃圾资源化利用

完善建筑废弃物资源化利用体系,推动形成“固定式为主、移动式为辅”的产业模式。建设临时消纳场,依托现有循环经济产业园,加快在南沙区、增城区、白云区等地建设资源化利用基地和装修垃圾分拣中心等设施,新增消纳容量1000万立方米,资源化利用基地处理能力900万立方米/年。积极推广建筑废弃物的资源化利用新技术,研究出台相应技术标准。完善建筑废弃物资源化利用的全流程设计,探索建筑废弃物资源化利用监管机制,规范建筑废弃物排放运输管理,确保建筑废弃物高效、有序、安全处置。

四、构建以大中型转运站为核心的现代化收运体系,提高垃圾分类收运能力

加快推进我市大中型垃圾转运站建设,切实解决中心城区生活垃圾转运能力不足问题。结合各区用地规划情况和生活垃圾转运站建设特点及要求,按照集约用地原则,新建一批大中型垃圾转运站,推进现状小型垃圾转运站提升改造,促进垃圾转运系统现代化、规范化、规模化建设。

及建设项目

资源热力电厂:福山循环经济产业园生活垃圾应急综合处理项目、广州市第四资源热力电厂二期(南沙)、广州市第五资源热力电厂二期(花都)、广州市第六资源热力电厂二期(增城)、广州市第七资源热力电厂二期(从化)等。

填埋处理设施:兴丰应急填埋场第三区项目、增城棠厦填埋场等。

生化处理设施:花都生物质综合处理厂、广州东部资源再生中心(萝岗循环经济产业园)生物质综合处理厂(二期)、南沙餐厨垃圾处理厂、从化餐厨垃圾处理厂等。

固体废物收集处置设施:广州市一般工业固废处置场、广州市废弃物安全处置中心二期项目(焚烧、物化、医疗应急设施)、广州市废弃物安全处置中心填埋场三期项目、广州东部工业固废处置项目、南沙区工业危废焚烧处置项目、花都区危废处置项目、广东生活环境无害化处理中心升级改造项目、从化废弃物综合处置中心项目等。

建筑废弃物资源化利用设施:南沙建筑废弃物资源化利用项目、白云兴丰建筑废弃物资源化利用项目、增城建筑废弃物资源化利用项目等。

第三节筑牢城市园林生态屏障

一、完善品质公园体系,拓展公共空间

完善生态公园、城市公园、社区公园三级城乡公园体系。推进石门、帽峰山等自然公园的升级改造,推动生态公园示范性建设,营造优美的自然生态景观。继续实施白云山、麓湖、越秀山还绿于民等工程,高标准推进城市公园建设,加强对公共绿地规划和管控,打造亲民、活力、特色公园体系。结合城市更新、社区整治等,建设55个社区公园,升级绿色惠民服务,增加绿色开敞空间,让居民绿色福利。到2025年,人均公园绿地面积达17.5平方米,建设“宜居花城”。

二、建设活力景观廊道,提升城市景观品质

补齐景观断点,强化绿化节点,形成连续成带、疏密有致、特色鲜明的绿色廊道。在中心城区外围,沿绕城高速、市桥水道、珠江西航道、北二环等既有交通、水系通道,升级完善绿道,织密环内绿地网络,打造岭南特色花景。串联历史文化、现代建筑、公园景区、滨水空间等精品景观,增补小型游憩空间,贯通线性生态空间,探索打造160公里的城市生态翠环,推动中心城区和近郊存量资源焕发新活力。

三、优化花城花景体系,擦亮花城名片

聚焦花景建设,推动增花量、添花景、办花节,提升“花城”知名度和美誉度。优化空间布局和四季分布,夯实现有140处主题花景规模,形成四季有花、处处有景、各具特色的广州赏花地图。

四、推进森林湿地生态修复,优化生态环境

坚持山水林田湖草系统治理,先行先试开展区域山水林田湖草综合治理示范建设,探索开展生态保护修复新途径。以高质量水源林、沿海防护林、大径材培育为重点,提升森林功能效益。加强湿地和红树林生态修复,改造提升3个湿地公园,继续提升海珠湿地品质,营造红树林43公顷,保护修复现有红树林160公顷,逐步恢复湿地景观风貌,提升湿地生态功能。到2025年,森林覆盖率达41.65。

专栏13园林生态重大规划及建设项目

一江两岸绿色廊道工程、白云山还绿于民工程、湿地公园品质提升工程、森林公园提升工程、华南国家植物园建设工程等。

第六章构筑更具韧性的安全防护设施

坚持安全发展理念,巩固防洪排涝工程体系,推进海绵城市建设,完善人防工程、应急避护、公共消防设施,提升城市综合防护实力与急救抗灾能力,推动建设安全韧性城市。

第一节巩固防洪排涝工程体系

一、加快骨干防洪排涝体系建设,提升区域防洪排涝能力

开展防洪排涝行动攻坚,着力推进堤防巩固提升、病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理等防洪潮补短板工程建设。根据片区地形地貌及城市开发特征,“一片一策”因地制宜制定防洪排涝体系建设方案,北部地区重点加快实施小流域综合治理及山洪治理,推进农村水利设施建设;中部地区重点完善大型雨水排放通道、深层隧道排水系统及地下雨水调蓄设施,在骨干河涌及感潮区域建设大型强排设施;南部地区重点以联围为单位启动整体防洪潮安全系统提升工程。

二、完善以片区为主的排水防涝工程体系,系统提升城市内涝治理能力

坚持污涝同治,推进合流渠箱清污分流、排水单元达标建设等工作,从源头实现雨污各行其道。加大排水管网建设力度,逐步消除管网空白区,对标准偏低的排水泵站、截流井、拍(阀)门、雨水口等设施实施技术改造,确保满足区域排涝需要。开展涵洞、隧道、水浸点等重点区域排水设施改造,对自排不畅或抽排能力达不到标准,存在水浸风险的隐患区域,改造或增设泵站,提高收水和排水能力,系统治理474处城市内涝风险点。到2025年,基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系,中心城区有效应对100年一遇暴雨。

三、有序推进海绵城市建设,构建城市良性水循环系统

完善海绵城市建设地方制度体系,加大城市径流雨水源头减排的刚性约束。加强对建设项目全流程管控,推动新、改、扩建项目落实海绵城市建设理念及指标要求。优先利用自然排水系统,因地制宜建设生态排水设施,充分发挥绿地、水系等海绵体对雨水的吸纳蓄渗、净化缓释作用,有效控制雨水径流。结合海绵城市建设,完善水务基础设施更新建设,提升城市防洪排涝能力和雨洪管理能力,削减城市地表径流污染,促进雨水资源有效利用,提高再生水回用效率,推动建设自净自渗、蓄泄得当、排用结合的城市良性水循环系统。到2025年底,全市城市建成区45以上的面积达到海绵城市建设要求。

第二节加快公共消防设施建设

一、加密消防执勤网络网点,提升消防应急救援能力

完善“全市综合统筹、各区具体负责、相关部门联动”建设机制,按照大站建强、小站建密、微站建广的思路,分类分步推动78个城市消防站规划建设,进一步织密执勤站点网络,逐步实现辖区消防救援力量全覆盖。结合广州灾害事故特点和消防救援任务拓展需要,推动航空、海上、水上、轨道等专业消防站建设,补齐消防基础设施建设短板,完善专业功能配套,提升各类灾害事故应急救援能力。

二、完善公共消防供水设施,加大消防水源管理力度

完善以城市管网为主、自然水体为辅的消防供水保障体系。完善市政消火栓与城市道路同步建设机制,同步设计、建设城市道路与消防供水管道和市政消火栓;结合城市供水管网建设、改造,推动供水低压区域满足消防用水压力需求,完善消火栓建设;充分利用河流湖泊、水库等多种水源,结合城市各项建设、水系整治设置吸水井、取水码头、蓄水池等消防取水设施,保障城市和森林火灾扑救需要。

三、推动消防安全整治工程,夯实消防安全保障

开展打通消防“生命通道”工程,建立消防车通道联合执法管理机制,开展安全疏散设施综合治理。聚焦老旧小区、城乡结合部、物流仓储等突出风险地区以及乡村火灾防控,升级改造消防设施,全面落实差异化风险管控措施。推动建设基层消防网格信息化管理平台、火灾监测预警预报平台,建成消防物联网监控系统、城市消防大数据库和消防科普体验中心及镇(街)、社区、农村消防微体验点。

第三节完善人防及应急避护设施

一、加强人民防空工程建设,提高人防防护能力

科学布局人民防空工程、人防通信警报、人防疏散设施,建设“规模适度、配套完善、布局合理、可靠管用”与广州超大密集城市安全需求相匹配的现代人防工程体系,人均人防工程面积达到国家标准。在城市地下轨道交通、地下空间、综合管廊等地下工程建设中,落实人民防空要求;新建电站、数据中心、交通枢纽等重要经济目标应落实防护要求。加强人防工程与地下交通、大型地下空间之间互联互通,建立完善以地下轨道交通人防工程为骨架、结建式人防工程为主体、单建式人防工程为补充的人防工程体系。

二、稳步推动应急避护设施建设,提升应急安全保障能力

以中心应急避护场所为重点,区域性应急避护场所、固定应急避护场所、紧急应急避护场所和室内应急避护场所为补充,构建完备的应急避护场所体系。启动在白云北部、番禺东部、增城新塘、南沙北部各新建1个中心应急避护场所,结合公园绿地、城市广场等室外公共场地建设形成一批固定、紧急应急避护场所,结合体育馆、地铁站等公用建筑建设合理

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